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2021年

12月06日

16:09

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乌审旗国家电子商务进农村综合示范项目实施方案

各经济发开区(管委会),各苏木镇人民政府、旗直各有关部门: 

  现将《乌审旗2020年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 

   

  乌审旗人民政府办公室 

  2021年7月19日 

  乌审旗2020年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案 

  为进一步加快我旗农村电子商务的发展,优化农村电子商务发展环境,提升农村电子商务发展水平,全面贯彻落实党的十九大和中央一号文件和财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2020〕48号)等文件精神,推动农村电子商务深入发展,促进农村流通现代化,巩固脱贫攻坚和助推乡村振兴,强化特色产品上行,推动农村经济转型升级,提升电子商务人才专业技能,大力推进电子商务助力精准扶贫和乡村振兴计划。根据商务部、自治区商务厅和市商务局及旗内有关部门关于开展电子商务进农村综合示范工作的相关要求,为扎实有效的开展我旗电子商务进农村项目的开展,结合我旗实际情况,特制定本方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实党中央打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的新部署新要求。以电子商务进农村综合示范项目建设和乡村振兴为契机,牢固树立和深入贯彻新发展理念,依托我旗优良的自然生态环境与丰富的旅游资源,以电子商务促进产业转型升级、经济结构优化为发展方向,坚持企业为主体、市场为导向、政策扶持为手段的原则,培育壮大农村电子商务经营主体,以现代技术为依托,以创新引领农村流通转型升级,以信息化驱动农业农村现代化,推动提升电子商务进农村,夯实农村物流设施设备基础,健全农村电商公共服务体系,加快推进农村电商普及应用,发展线上线下融合、创新农村电子商务模式,深入建设和完善电子商务公共服务体系、三级物流配送体系、农村现代流通服务体系、电商人才培训体系,促进农业供给侧结构性改革,促进农业经济转型升级,促进一、二、三产业融合发展,让电商成为我旗农村经济发展的新引擎。 

  二、基本原则 

  (一)公平竞争,公开透明。公开项目建设内容、标准要求、资金投入、完成时限以及遴选实施单位方式,广泛接受社会监督。 

  (二)政府引导,示范带动。按照产业政策导向和项目实施方案,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会发展电子商务进农村的积极性。 

  (三)创新机制,高效科学。坚持以提高项目资金使用效益为导向,增强项目资金分配使用的绩效观念,加强对资金使用的监督管理。 

  (四)科学规划,聚焦上行。逐渐摸索出一整套电子商务运营规范制度,制定出具有操作性的考核评价办法。利用引入电商企业的优秀工作经验,推动农产品、手工艺品、特色旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进农业发展方式转变,推动农村一二三产业融合发展。 

  三、建设目标 

  到2023年底,推进电子商务进农村综合示项目全面发展,建设完成农村电子商务公共服务体系、完成旗、镇、村三级物流配送体系、完成镇村级电子商务服务站体系、完成电子商务人才培训体系、完成农产品上行供应链体系、完成电商品牌培育和产品质量追溯保障体系。以区域公用品牌、特色产品品牌为引领,以商贸流通企业、农牧业生产加工企业和电商企业为龙头,完善辐射全旗的电子商务服务网络;以电子商务进农村示范项目为契机,推动电子商务与生态农牧业、特色产业、文化旅游等产业的融合与发展,加速推进乌审旗城乡流通现代化发展进程,实现农村电商服务站点覆盖率达100 %,实现电子商务交易额同比增长30%以上,网络零售额同比增长35%以上,农产品网络零售额同比增长40%以上,在线旅游网络零售额同比增长30%以上,网商数量同比增长10%以上,带动农村各类人员应用电商创业就业人数同比增长10%以上,电商培训2000人次以上,为全旗培育孵化一批电子商务应用人才。 

  四、项目建设内容 

  (一)建设农村电子商务公共服务体系 

  1.旗级电子商务公共服务中心改造提升。在乌审旗创新创业园(约6000平)划拨1000平升级改造为乌审旗电子商务公共服务中心,升级打造乌审旗数字乡村电商产业园,配备电脑、打印机、机柜、交换机、无线路由器、音响系统、投影及幕布、会议投屏设备,直播设备、监控系统、55 寸智能电视、饮水机、LED 显示屏、办公桌椅、培训桌椅、文件柜、展示货架、摄影器材等配套设施设备。为后续申请国家、自治区级电商示范基地打下基础。经过装修、装饰及分区规划,改造后的电子商务公共服务中心具备前台、办公区、园区智慧中心、档案室、培训电教室、产品展示厅、企业孵化空间、众创空间、公共服务区、会议室、洽谈室、直播间、摄影棚、检测中心等,完善功能定位,提供电商技能培训、产品整合、电商孵化、创业辅导、直播带货等服务,可以在电商公共服务中心观看项目概况、项目进展、园区实况,实时掌握乌审旗电商进农村项目全貌、电商产业园全貌、龙头企业概况等。建设公共服务电子商务大数据综合平台,与“农村电子商务和社区商业信息系统”实现数据对接,及时、准确、完整填报信息;对电商运营数据进行收集、整理和分析,为政府提供决策支持。 

  2.苏木乡镇电商服务站改造提升。对全旗6个苏木乡镇电子商务服务站进行改造提升,订制门头、制度牌,完善服务功能,配备电脑、办公桌椅、展示柜、打(复)印机、照相机、摄像机、真空包装机、扫描设备、物流设备等设施,为辖区群众提供电商培训、产品整合、信息汇总、技术指导、代运营、快递中转等电商服务。 

  3.嘎查村级电商服务点建设。在全旗80%以上的行政村改造建设村级电子商务服务点,统一制作门头、制度牌,配备电脑、打印机、办公桌椅、展示柜、真空包装机等设备设施,完善服务功能,提供代销代购、信息整合、缴费、物流收发、业务推广等便民服务。 

  (二)建设旗、镇、村三级物流配送体系 

  1.建设旗级公共仓储物流配送中心。在乌审旗创新创业园南面,按照项目建设旗、镇、村三级物流体系运行机制的要求,科学合理规划布局仓储物流体系,搭建面向农村的综合物流信息服务平台,建立旗域电子商务仓储物流配送中心。一期引入旗内快递公司,建成三级物流配送体系,二期引入美团、饿了么、美菜、多多买菜等,打造乌审旗区域内的同城配送体系。主要用于建设集现代化仓储、分拣、配送等功能的物流配送中心,负责网销商品的分拣、打包、配送,实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作。整合车辆和人力,整合物流快递相关资源发展共同配送,提高配送效率,实现旗到村48小时内达,降低配送成本,与一线城市快递价格持平。发挥苏木乡镇、嘎查村电商服务站快递物流功能,通过旗级公共仓储物流配送中心集中收配,服务农村产品流通。根据我旗实际情况,针对快递下乡的配送线路应不少于3条,并开展日常配送运营。 

  2.建立智能化快递分拨中心。整合全旗现有物流、快递资源,组建快递物流配送联盟,扶持进驻乌审旗三级物流分拨中心的快递物流企业,建设基于自动化、智能化等现代信息技术和装备应用,引进智能化物流基础设施、自动化速运设备、快递安检设备等,实现资源共享共用,提升快递分拣效率,降低物流分拣成本。实行“1+N”模式,即建立以智能化快递分拨中心为载体,多家快递企业参与的电子商务进农村快递物流共同配送体系。在全旗内实现物流配送“六个统一”,即统一场所、统一系统、统一管理、统一车辆、统一分拣、统一配送。 

  3.完善冷链物流配送体系。加快培育和引进冷链仓储项目,积极与农畜产品生产加工企业对接,以解决冷链运输环节断链、缺链为重点,加快建设产地预冷、产地冷藏、低温配送等上下游有效衔接。 

  4.苏木镇及嘎查村电商物流配送站点建设。在6个苏木镇建立集仓储、分拣、配送为一体的镇级电商物流配送站及配备相关硬件设备,协调配送车辆,负责辖区内网购商品储存配送及网销产品收集转运;依托嘎查村级电商服务点建设村级物流配送服务点,负责网销产品收集和网购商品配送,解决“最后一公里”物流问题。 

  (三)建设农村现代流通服务体系 

  1.电商综合服务体系建设及运营。通过旗电子商务公共服务中心开展电商服务活动,每年举办5场以上。研发网适产品,创新包装设计,开展营销推广,培育品牌。整合产业化龙头企业、合作社及加工企业,抓好产品的开发、定位、设计、包装、推广等工作,培育打造区域公共电商品牌1个、特色产品电商品牌6个以上。对接线上线下渠道,组织乌审旗企业和特色产品参加全国大型产销对接活动不低于5场;举办2场以上的大型知名网红直播带货活动;基于服务中心现有办公场地打造乌审旗网红直播基地,每月开展一次电商直播带货活动,对特色产品进行直播带货宣传活动。基于乌审旗特产馆或新开京东专营店、淘宝店、拼多多等上线销售乌审旗特色商品10款以上。为入驻电子商务公共服务中心的企业提供网货发货包装的开发和制作服务、产品拍摄、设计(电子商务视觉设计包含产拍摄、详情页设计、店铺装修设计)等升级服务。 

  2.建设数字电商大数据云。建成乌审旗电商大数据管理系统,建设旗、苏木乡镇、嘎查村网络适销产品库、乌审旗籍优秀人才库、外部专家库、本土电商人才库,本土电商、生产加工、商贸、快递物流企业库,建立“农产品网货标准”、“一乡一业”“一村一品”等基础数据库,健全完善全旗电商适销商品数据库,编制全旗网货产品目录。 

  3.区域公用品牌标准化建设。根据乌审旗产业优势和产品特色,构建以乌审旗区域公用品牌为引领,特色产品品牌和企业产品品牌为主体支撑的乌审旗区域公用品牌体系。在农特产品的标准化、质量认证、品牌培育等综合服务体系建设上作出成效。规划农产品区域公用品牌战略输出的支撑体系方案,重点从质量追溯及监管、线上线下渠道大生态体系、生态体验专卖店、品牌识别系统导入与应用等方面进行系统规划,最终形成以品牌为核心、产品为载体、产业为支撑,致富为目标的“乌审旗特色产业经济带”,实现从“特色产品”到“品牌产品”、“品牌产业”、“品牌经济体”、“品牌目的地(区域知名度)”的产业升级战略。巩固脱贫攻坚,推动乡村振兴。 

  (1)创建培育1个区域公用品牌,完成区域公用品牌的注册,提炼完成区域公共品牌统一宣传口号,同时对区域公用品牌在办公应用、传播应用、包装应用、终端应用场景等方面完成实际应用。制定乌审旗区域公用品牌立体化宣传、广告、传播规划及具体实施方案。并量化、具体化实施内容。制定乌审旗区域公用品牌应用、管理与保护措施规划。 

  (2)筛选出代表地方特色、具有地域优势、有利于形成区域合力,适合网上销售、适合长途运输和仓储等特点的产品,通过电商手段着力打造出具有影响力的不少于2个本地区农产品网销爆品。设计制定不少于5款的农产品电商通用包装,按品牌建设成果包装应用规划,统一体现不同类别农产品的包装视觉效果,强化消费者对乌审旗产品的视觉识别。 

  (3)按照市场消费需求,围绕乌审旗地标产品、特色初级农特产品、深加工加农特产品、网销产品等,根据电商产品的产业特性,重点在相应的产品网货化标准方面,根据消费需求进行细化和动态调整,覆盖从产品供应链的选品、生产、采购、物流、仓储、分级、包装、贮存、品控、配送等生产、流通全链条。推动实施农特产品统一操作规范,实现农特产品标准化、品牌化。根据供应链各个环节关键节点品控要求,选取5款以上农特产品,制定或优化完善农特产品的选品标准、生产标准、质量标准、包装标准、流通标准、管控标准等,并编印成册积极推广。 

  4.网货加工中心建设。网货加工中心分为产品加工区、商品存储区、网货分拣打包区,对全旗企业、个人开放使用。配备相关加工设备、打包机、打包台等,通过网货化包装解决企业销售前端视觉,用户体验等问题。 

  5.产品质量保障体系建设。整合相关部门资源,建成产品质量检测及溯源管理系统,通过二维码等技术,使电商产品拥有身份标识,实现我旗产品生产基地、加工企业、网商的追溯管理,使用统一的防伪溯源,做到“一品一码”,形成一整套符合产品特点的质量安全追溯模式,实现由下至上的信息追溯。 

  6.数字云中心供应链体系建设。充分利用全国300多万家电商运营服务资源,提供从产品设计、营销、品牌设计/推广全方位服务;利用供应链系统的优势,整合社区团购等资源,快速打开末端消费用户,扩大农畜产品的线上消费。结合电商论坛/电商学院,打通市场行情信息共享,相互间信息交流,电商培训再学习,提高从事农村电商的专业服务能力。同步淘宝,拼多多,抖音等电商大平台的数据,建设云电商服务平台,实现订单管理,进销存管理,打单管理,财务管理等一站式业务流程闭环,对海量数据进行AI分析,编制旗、苏木镇、嘎查村网络适销产品目录,建立“农畜产品标准”、“一镇一业”“一村一品”等基础数据库。整合CRM客户管理系统,提供管家式的服务方式提高大客户的订单量,复购率,预销售率,缩短离栏/离地后到消费端的物流周期,最终实现按需生产的新型销售模式。建设效率管理平台,加强电商服务站点的运营管理。 

  7.三级物流配送管理平台建设。乌审旗三级物流配送信息管理平台建设,依托平台系统监管乌审旗工业品下行和产品上行双向流通服务,实现快递跟踪功能,形成信息管理和实物管理的同步运行。 

  8.统购统销统送连锁服务体系。主要用于依托仓储中心建设商品连锁服务中心,商品下镇整合宣传服务,每月对全部电商服务站开展商品宣传,定期举办商品下镇的线下展卖地推活动,不少于50场。为全旗超市、电商企业、服务站配送商品,由仓储分拣配送中心进行统一配货,降低配送成本,提高配送效率,进一步提升农牧民生活品质。 

  9.特色产业带体系建设。建设乌审旗产业带,在数字贸易平台领域不断创新电商模式,在专业市场经营获客,降低专业市场经营户的电商流量成本,保障最优质的商品供应链;在双循环发展的新格局下,帮助实体市场经营户开展国际贸易、开拓国内市场;下沉批发市场链条,增强三四线城市小店的竞争力,为国内消费升级提供优质商品;通过电商推动商品产业带的聚合作用,增强商品行业的整体发展能力。 

  10.农村电商示范推广。开展农村电子商务发展和电商助力乡村振兴典型宣传推广;开展电子商务示范企业和优秀网店创评活动;完善宣传示范推广机制。 

  (四)建设电商人才培训体系 

  有效整合培训资源,按照“走出去、请进来”的方式,组织党政干部、稳定脱贫户、电商企业或个体赴电商发展先进地区参加电子商务业务培训及实地考察,邀请省内外知名电商企业举办全旗电子商务培训班,着力加强苏木镇、嘎查村电商人员、返乡创业农民工、农村创业青年、电商企业、淘宝微店等电商从业人员、有意愿的稳定脱贫户等群体开展多层次电商技能培训,建立电商讲师队伍,完成培训2000人(次)以上,新培育电商主体不低于50家,带动创业就业不低于100人。重点培训电商专业人才,结合丰富的农村电商直播案例,采用“实操培训+中心培训”相结合的培训形式,依托建设完成的电商直播基地,提升学员对短视频、直播及社群运营的认知,对接主流电商资源,全方位打造乌审旗直播网红1-2名,积极推动乌审旗农畜产品网上营销。 

  1.提升电商人才培训模式。深入推进普及电商培训、专业电商培训和高端电商培训的分层培训机制,针对电商企业、电商从业人员、农副产品生产加工企业、镇村干部、农牧民等人员分类定向开展电商技能培训,定期举办电商沙龙、高峰论坛、座谈交流等多种形式的培训活动,提升培训质量。突出针对性和实效性,制定全旗电商人才培训教材。 

  (1)深入乡村针对旗内农牧民开展电商基础知识、电商政策宣传,智能手机应用,日常购物、缴费、购票等简单应用技能培训,提升农牧民对电商的认识和了解,逐步转变农牧民思想观念,使农牧民接受电商消费和优质农产品生产意识。对符合条件的建档立卡贫困户进行普及性、基础性电商技能培训,对培训转化内容进行后期跟踪辅导,对成功转化和未成功转化的贫困户建立培训档案,提供专属服务。 

  (2)针对电商服务站工作人员、大学生返乡创业青年、农村致富带头人、村干部、苏木镇部门干部、企业和合作社负责人、本地各电子商务及相关企业经营管理人员,开展电商专业知识、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧等内容为主的技能培训。针对电商创业有兴趣、电商平台公司负责人、旗镇村级站点负责人等开展网络店铺开设、推广运营指导、美工设计装饰、客服指导服务、微营销运营、开设电商(微商)交易平台店铺注册、仓储物流管理、供应链管理等课程为主的电商创业基础、进阶、精英等教程培训;通过培训使学员掌握电子商务进农村营销实操技能和管理理念,培训后达到电子商务进农村发展要求和具备的创业能力。 

  (3)对电商基本课程培训熟练掌握,有意愿成为区域电商讲师的,按照国家电子商务师职业资格认证的三个等级(电子商务员、助理电子商务师、电子商务师)要求开设专题培训,帮助考取取得工信部、人社部、商务部或相关联盟、协会颁发的培训证书。 

  (4)对电商企业、网商、农民专业合作社、传统转型企业等进行品牌化塑造、互联网思维、传统企业如何转型,社交电商、社群运营、农产品上行,农产品如何品牌化营销,农产品如何全媒体化宣传等电商专题培训,通过培训强化企业品牌意识,掌握品牌培育和品牌打造知识,提升线上线下交易额。 

  2.建设网红培训直播基地。打造电商直播基地,提供专业直播场地,配备集内容制造、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施,引导专业电商直播机构进行运营,定期邀请在全国具有影响力的主播和本地培育孵化的网红主播宣传推介我旗电商产品。实施“直播电商”工程,开展“传统商业+直播电商”“特色产业+直播电商”“行业培训+直播电商”“餐饮美食+直播电商”“电商扶贫+直播电商”“旅游+直播电商”等活动。通过直播电商、社交电商、“无接触”服务等新业态、新模式,营造浓厚的电商发展氛围,促进全旗优质农特产品新兴消费。 

  3.完善农村电商人才孵化体系。建立农村电商培训转化机制,加强电商培训与用工就业、创业孵化的对接和引入。将电商人才培训纳入到《全旗就业培训目录》,指导提供技术培训和就业服务。针对已培训人员开展跟踪服务,提供辅导、孵化等定向服务,并定期统计从业及创业人员经营情况。探索与乌审旗职业学院联合培养电商人才,优秀学员推荐本地电商企业优先录用。通过开展培训孵化,推动我旗开展特色种植、特色养殖、特色加工等行业致富带头人转化为本土网红,计划在全旗61个嘎查村培育6名以上网红书记、村主任或产业发展致富带头人,培育打造1—2个网红产业村。 

  4.建立电商人才档案。全面掌握电子商务从业人员情况和企业电子商务人才需求情况,实际动态、分类管理,建立已培训人员档案,根据实际需求反馈完善培训计划,推动完善人才引进和培训机制。做好培训档案的归纳收集工作,保留每次培训的审批表、签到表、讲师课件、现场照片、现场录像等内容,作为电子商务进农村综合示范项目的绩效评价资料。 

  五、资金预算 

  乌审旗电子商务进农村综合示范项目建设资金预算表 

序号

类目

项目

小计

总计

(万元)

(万元)

1

电商公共服务体系建设

  (1)旗级电子商务公共服务中心:选择审旗创新创业园(约6000平)划拨1000平改造为乌审旗电子商务公共服务中心,配备电脑、打印机、机柜、交换机、无线路由器、音响系统、投影及幕布、会议投屏设备,直播设备、监控系统、55 寸智能电视、饮水机、LED 显示屏、办公桌椅、文件柜、展示货架、摄影器材等中心配套设施设备,升级打造乌审旗数字乡村电商产业园,为后续申请国家、自治区示范基地打下基础。经过装修、装饰及分区规划,改造后的电子商务公共服务中心具备前台、办公区、园区智慧中心、档案室、培训室电教室、产品展示厅、企业孵化空间、众创空间、公共服务区、会议室、洽谈室、直播间、摄影棚,完善功能定位,提供电商技能培训、产品整合、政策解读、电商孵化、创业辅导、直播带货等服务,在电商公共服务中心观看项目概况、项目进展、园区实况、龙头企业实况、示范基地实况,实时掌握乌审旗电商进农村项目全貌、电商产业园全貌、龙头企业概况、示范基地概况等。 

120

300

  (2)苏木乡镇电商服务站改造提升:对全旗6个乡镇电子商务服务站进行改造提升,完善服务功能,配备电脑、打(复)印机、照相机、真空包装机、扫描设备等设施,为辖区群众提供电商培训、产品整合、销售信息、技术指导、代运营等电商服务。 

60

  (3)嘎查村级电商服务点建设:改造升级61个村级电子商务服务点,统一制作门头、制度牌,配备电脑、打印机、办公桌椅、展示柜、真空包装机等设备设施,完善服务功能,提供代销代购、信息查询、缴费等便民服务。 

120

2

旗、镇、村三级物流配送体系建设

  (1)旗级电商物流配送中心建设:选择乌审旗创新创业园南面扩建5000平改造为乌审旗公共仓储物流配送中心,升级打造乌审旗数字物流云仓。一期引入旗内快递公司,建成三级物流配送体系,二期引入美团、饿了么、美菜、多多买菜等,打造乌审旗区域内的同城配送体系,三期引入旗内物流公司,接入国内大循环供应链。主要用于建设集现代化仓储、分拣,配送、交易信息平台等功能的物流配送中心,负责网销商品的品控分拣、打包配送,实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作。整合车辆和人力,整合物流快递相关资源发展共同配送,提高配送效率,实现旗到村72小时达,降低配送成本,与一线城市快递价格持平。发挥苏木乡镇、嘎查村电商服务站快递物流功能,通过旗级公共仓储物流配送中心集中收配,服务农村产品流通。根据我旗实际情况,针对快递下乡的配送线路应不少于3条,并开展日常配送运营。 

600

660

  (2)乡村电商物流配送站点建设:在6个乡镇建立集仓储、分拣、配送为一体的乡镇电商物流配送站,协调配送车辆,负责辖区内网购商品储存配送及网销产品收集转运;依托61个村级电商服务点建设村级物流配送服务点,负责网销产品收集和网购商品配送,解决“最后一公里”物流问题。 

60

3

农村现代流通服务体系建设

  (1)电商综合服务体系建设:统筹区域农村电子商务运营、物流、培训、供应链营销、站点运营等工作,具备营销策划、人员培训、孵化支撑、大数据分析、咨询服务、金融服务、线下体验等功能结构,为区域电商增强可持续发展动力。通过旗电商公共服务中心开展电商服务活动,中心每年举办5场以上电商相关活动。研发网适产品,创新包装设计,开展营销推广,培育品牌。整合产业化龙头企业、合作社及加工企业,抓好农产品的开发、定位、设计、包装、推广等工作,培育区域公共电商品牌1个、特色农产品电商品牌6个以上。对接线上线下渠道,组织乌审旗企业和特色农产品参加全国大型产销对接活动不低于5场;举办2场以上的大型知名网红直播带货活动;基于服务中心现有办公场地打造乌审旗网红直播基地,每月开展一次电商直播带货活动,对特色商品进行直播带货宣传活动。基于乌审旗特产馆或新开京东专营店、淘宝店、拼多多等上线销售乌审旗特色商品10款以上,其中主推款2-3款。为本地特色农产品制作线上、线下包装不少于3款网货发货包装的开发和制作,以支持乌审旗网货销售供应销售。至少10款以上产品电子商务视觉设计包含产拍摄、详情页设计、店铺装修等。为至少3家企业品牌产品提供产品拍摄、设计等品牌升级等服务。 

270

890

  (2)电商大数据系统建设:建成乌审旗电商大数据管理系统,健全完善全旗电商适销商品数据库,编制全旗网货产品目录,建立“农产品标准”、“一乡一业”、“一村一品”等基础数据库。 

40

  (3)区域公用品牌标准化建设:结合畜牧业,农牧业摸底报告,深入挖掘乌审旗特色产品、特色文化、特色精神,主要用于打造乌审旗区域公用品牌1个,区域公用品牌管理标准制定,对符合品牌标准的企业授权使用,支持企业、协会、专业合作社等对接贫困乡村,开发、包装网货产品,并提供活动策划、产品包装设计等服务。 

80

  (4)网货加工中心,网货加工中心配套基础装修,分为产品加工区、商品存储区、网货分拣打包区,设计孵化5款原产地精品网货,配套网货素材库5套,对全旗企业、个人开放使用。打包机、打包台、制作网货精品包装2套,总量不少于20000套。通过网货化包装解决企业销售前端视觉,用户体验等问题。 

80

  (5)农产品溯源管理系统建设:整合相关部门资源,建成农产品质量检测及溯源管理系统,通过二维码等技术,使电商产品拥有身份标识,实现我旗农产品生产基地、加工企业、网商的追溯管理,使用统一的防伪溯源,做到“一品一码”,形成一整套符合农产品特点的质量安全追溯模式,实现由下至上的信息追溯。 

80

  (6)数字云中心供应链体系建设。充分利用全国300多万家电商运营服务资源,提供从产品设计,营销,品牌设计/推广全方位服务;利用供应链系统的优势,整合社区团购等资源,快速打开末端消费用户,扩大农产品的线上消费。结合电商论坛/电商学院,打通市场行情信息共享,相互间信息交流,电商培训再学习,提高从事农村电商的专业服务能力。同步淘宝,拼多多,抖音等电商大平台的数据,建设云电商服务平台,实现订单管理,进销存管理,打单管理,财务管理等一站式业务流程闭环,对海量数据进行AI分析,编制旗、乡、村网络适销产品目录,建立“农产品标准”、“一乡一业”“一村一品”等基础数据库。整合CRM客户管理系统,提供管家式的服务方式提高大客户的订单量,复购率,预销售率,缩短离栏/离地后到消费端的物流周期,最终实现按需生产的新型销售模式。建设效率管理平台,对服务站的运行状态,人员状况进行实时监测,实时统计工作时长,分析工作内容,非工作状态预警,提高工作效率,解决打卡后人不在,上班玩游戏等通病,减少人浮于事,人不管事现象,保障服务站的长期稳定运营。 

100

  (7)三级物流配送管理平台建设,配备乌审旗三级物流配送信息管理平台,依托平台系统监管乌审旗工业品下行和产品上行双向流通服务,实现快递跟踪功能,形成信息管理和实物管理的同步运行。 

60

  (8)统购统销统送连锁服务体系,主要用于依托仓储中心建设商品连锁服务中心,商品下乡整合宣传服务,每月对全部电商服务站开展商品下乡宣传,定期为村站举办商品下乡的线下展卖地推活动60场。通过配送车辆为全旗超市、电商企业、服务站配送商品,由仓储分拣配送中心进行统一配货,降低配送成本,提高配送效率,进一步提升乡村生活品质。  

80

  (9)特色产业带体系建设:建设乌审旗产业带,在数字贸易平台领域不断创新电商模式,在专业市场经营获客,降低专业市场经营户的电商流量成本,保障最优质的商品供应链;在双循环发展的新格局下,帮助实体市场经营户开展国际贸易、开拓国内市场;下沉批发市场链条,增强三四线城市小店的竞争力,为国内消费升级提供优质商品;通过电商推动商品产业带的聚合作用,增强商品行业的整体发展能力。 

50

  (10)农村电商示范推广:开展农村电子商务发展和电商扶贫典型宣传推广;开展电子商务示范企业和优秀网店创评活动;完善宣传推广机制。 

50

4

电商人才培训体系建设

  电商人才培训:有效整合培训资源,按照“走出去、请进来”的方式,组织党政干部、建档立卡贫困户、电商企业赴电商发展先进地区参加电子商务业务培训及实地考察,邀请省内外知名电商企业举办全旗电子商务培训班,着力加强建档立卡贫困户、乡村电商扶贫人员、返乡创业农民工、农村创业青年、电商企业、淘宝微店等电商从业人员、有意愿的建档立卡贫困户等群体开展多层次电商技能培训,建立电商讲师队伍,完成培训2000人(次)以上,新培育电商主体50家,带动创业就业100人以上。重点培训电商专业人才,结合丰富的农村电商直播案例,采用“实操培训+中心培训”相结合的培训形式,依托建设完成的电商直播基地,提升学员对短视频、直播及社群运营的认知,对接主流电商资源,全方位打造乌审旗直播网 红1-2名,积极推动乌审旗农产品网上营销。 

150

150

合计

2000

  六、项目进度 

  按照项目整体建设要求,共分为四个阶段实施,同步达到项目验收要求。 

  (一)启动筹备阶段(2021年5月—2021年8月) 

  召开项目工作推进动员会,加强各部门间沟通协调,确保项目规范高效实施,安排部署全旗电子商务进牧区综合示范具体任务。建立完善的资金管理和项目管理制度,制定出台规范和扶持全旗电商发展的政策。开展电子商务进农村示范项目工作内容解读及基础性准备工作。按照相关程序招标、筛选与项目建设要求相适应的承办企业,对旗内农畜产品、文化旅游、商贸流通、电商产业、邮政、快递等行业开展调研,充分利用会议、电台、广播、短视频等形式大力宣传电子商务进农村的目的、意义,营造推进电子商务建设的良好社会环境。 

  (二)项目实施阶段(2021年9月—2022年3月) 

  完成旗级电子商务公共服务中心、电商基地功能提升建设,完成旗级快递物流共同配送体系建设,全面解决物流配送“最后一公里”问题。完成不少于80%以上行政村覆盖的电商服务站建设。按照培训计划,持续开展电子商务相关培训工作。完善上行供应链体系建设,完成区域公用品牌及质量保障体系建设。在网销产品研发、产品品控、产品销售、区域公用品牌和特色品牌宣传推广方面持续推进,持续开展农村电商基础数据调查和统计上报工作,按要求健全项目实施档案。加强项目日常监督管理,定期开展督促检查,发现问题,及时纠正。 

  (三)总结验收阶段(2022年4月--2022年6月) 

  旗人民政府对项目实施及时开展中期评估,完善推进措施,确保规划目标如期实现。全旗各项电子商务进农村综合示范工作任务实施完成后,旗政府组织对电子商务进农村综合示范项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理和总结,自查自纠、查找不足,发现问题及时整改,认真总结经验,形成完整、完善的经验模式,接受上级财政、商务部门对项目实施和资金使用情况检查验收,发现问题进一步整改。 

  (四)全面推广阶段(2022年7月--2024年5月) 

  总结电子商务进牧区综合示范工作创建经验,结合我旗实际,按照工作目标,全面推进农村电子商务项目的深化工作,向全旗各行各业有序推进电子商务应用,最终达到全企入网、全民触网的目的,形成电子商务进千家万户的浓厚氛围,巩固和推广电子商务进牧区综合示范效果。 

  七、保障措施 

  (一)强化组织领导。成立乌审旗电子商务发展工作领导小组(以下简称领导小组),由旗长任组长,副旗长任副组长,相关单位主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在旗工信和科技局,统筹负责项目的组织实施。 

  (二)加大政策配套和支持力度。全面贯彻落实国家、自治区、市电子商务发展的各项政策,研究制定鼓励适应全旗电子商务发展需求的相关扶持政策。各有关部门和单位要认真梳理,整合各方面相关的项目和资金资源,形成支持电商发展的合力。 

  (三)明确职责分工。领导小组为项目实施责任主体,定期组织相关部门、相关企业召开电商工作专题会议,解决项目推进过程中存在的困难和问题,研究商讨电商发展路径,提出电商发展意见建议,建立电商健康发展长效机制。旗工业和信息化局、旗财政局、旗乡村振兴局负责项目实施的督促、指导和资金拨付,旗级相关部门、苏木镇根据部门职能职责协助领导小组开展好工作,形成整体推进合力。 

  (四)强化资金管理。组织第三方专业监理审计机构对项目实施全过程进行监督审核,旗财政部门具体负责项目资金的拨付、监督管理和项目绩效评价,牵头组织相关部门定期巡查项目资金使用情况,确保资金的及时拨付和规范使用。对虚列、截留、挤占、挪用资金的,按相关规定进行处罚,并追究相关企业和人员责任。 

  (五)加强监督考核。制定和落实项目工作目标责任考核、激励约束、沟通协调机制,对履职不力、监管不严、失职渎职的,依纪依规追究责任。严格按照国家级电子商务进农村综合示范旗建设项目建设要求和中央财政资金使用要求及标准,以及相关要求规范实施项目、使用资金,加强项目全过程监管,部门之间通力配合,形成监督合力,适时组织开展项目实施、资金使用监督检查。制定电子商务进农村工作考评办法,将考评结果纳入旗委、旗政府年度综合考核体系,强化督查督办,促进全旗电子商务健康发展。建立承办单位考评机制,承办单位必须定期上报经营信息。 

  (六)营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、乌审旗政府官网、官方微信公众号等新闻媒体和网络资源,普及电子商务知识,宣传电子商务政策法规,推广网商发展成功经验,营造浓厚的发展氛围。各部门、各苏木镇要对实施电子商务进农村示范工作中涌现的优秀企业、先进个人、特色产品等突出典型,认真及时总结,并利用新闻媒体加大宣传推广力度,交流推广先进经验,促进平衡发展。 

  (七)加强信息公开和报送。在公共服务中心、镇村服务站点、物流园区、物流配送车辆等显著位置,突出标识“国家级电子商务进农村综合示范项目”字样,同时提供旗主管部门的举报监督电话,主动接受群众和社会监督。在乌审旗人民政府门户网站中开设示范旗建设项目专栏,及时公开有关信息;与商务部农村电子商务信息系统进行对接,按时报送项目进展、资金拨付等材料;对项目建设亮点、典型经验做法等信息及时上报市商务局、市财政局、市乡村振兴局和自治区商务厅、自治区财政厅、自治区乡村振兴局。