现将《优化营商环境“三会一评”提质提标行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

乌审旗营商环境工作领导小组办公室（代章）

2024年9月23日              

乌审旗优化营商环境“三会一评”

提质提标行动方案

为持续优化营商环境，增强企业发展信心，推进自治区、市、旗优化营商环境政策措施高标准落实，通过对标先进地区成功经验，结合全旗实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，聚焦高质量发展、高效能治理，围绕旗委政府“闯新路、走在前，建设核心区、冲刺百强县”中心工作，以服务企业需求为导向，以“三会一评”工作机制为抓手（“三会”即访谈会、恳谈会、发布会，“一评”即满意度测评），全方位培育良好营商环境生态，向着“政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心”的一流营商环境目标扎实迈进，全力擦亮优“乌”止境营商环境品牌，不断提升地区能级和核心竞争力。

二、工作任务

（一）建立访谈会长效机制，畅通政企互动渠道。

1.精心组织访谈会。定期组织召开访谈会，邀请涵盖不同行业、不同规模的企业负责人、行业协会专家、营商环境体验官等代表与旗直各部门主要负责人进行面对面的深入交流，访谈会原则上每月召开一次。访谈会的组织应充分考虑企业的实际需求和关切点，确保会议的主题具有针对性和实效性。

2.明确主题与议程。每次访谈会都应确定清晰的主题，重点围绕政务环境、市场环境、法治环境、社会环境、12345热线涉企高频诉求等方面，如“行政审批提速增效”“惠企政策解读兑现”“综合监管效能提升”等，围绕这些主题制定详细的议程。议程中应包括政府部门的政策宣讲、企业代表的问题收集、专家的分析建议等环节，确保交流的全面性和深度。

3.建立高效反馈机制。对企业在访谈会上提出的问题和建议进行及时梳理和分析，建立专门的问题反馈台账。对于能够当场解答的问题，政府部门负责人应给予明确的回应；对于需要进一步研究的问题，应明确责任部门和解决时限，并及时向企业反馈进展情况。针对已解决问题，公开向社会发布，扩大工作效果宣传，形成全旗范围内推广参考。

（二）完善恳谈会联动机制，抓实问题整改落实。

1.聚焦难点痛点。聚焦访谈会收集的营商环境中的难点、痛点问题，以及广泛征集广大市场主体的意见建议，主动深入了解市场主体在经营过程中遇到的实际困难和问题，为制定针对性的解决方案提供依据。

2.建立整改台账。对收集到的问题进行分类整理，建立详细的问题整改台账，明确具体牵头责任部门、整改措施和整改时限。每月组织召开一次恳谈会，邀请相关部门与企业面对面，推动问题的源头化解。

3.跟踪督查反馈。加强对企业反馈问题整改情况的跟踪和督查，定期对整改工作进行评估和通报。针对参加访谈会、恳谈会的企业，建立“一企一档”，跟进企业诉求解决进度并及时向企业反馈，做好一企一档的持续更新。

（三）实行发布会公开机制，树立良好正面形象。

1.定期公开发布。定期召开营商环境发布会，向社会公布全旗营商环境建设的最新成果和进展情况，发布会可以按季度或半年举行，确保信息的及时更新和公开透明。

2.丰富发布内容。发布会上，应全面介绍政府部门在优化营商环境方面采取的政策措施、创新做法和取得的成效。包括行政审批制度改革、减税降费政策落实、知识产权保护、市场监管创新等方面的内容。同时，可以邀请企业代表分享在优化营商环境中的受益经验，增强发布会的说服力和感染力。

3.邀请多方参与。邀请企业代表、营商环境体验官、媒体记者、社会公众等参加发布会，提高发布会的透明度和公信力。在发布会上设置互动环节，解答企业和社会公众关心的问题，增强与各方的沟通和交流。

（四）用好满意度测评机制，全面夯实工作实效。

1.全面构建满意度测评体系。根据自治区营商环境区域评估方式，针对满意度，建立科学合理的测评体系，重点围绕开办企业、工程项目报建审批、房屋所有权登记、缴纳税费、招商引资、政府采购、招标投标、用电用水用气用热报装、园区用地保障、银行贷款、人才招聘、“双随机、一公开”抽查、信用环境、办理破产、商事纠纷、创新发展、产业生态等领域，以及经营主体和社会公众对各部门工作态度、工作效率、工作质量、执法规范等方面的满意度。

2.常态化开展满意度调查。线上采取问卷调查、电话访谈，线下采取实地走访、座谈交流等方式，不定期开展市场主体对营商环境满意度调查，确保测评的样本具有代表性和广泛性，能够全面反映不同行业、不同规模企业的意见和建议。

3.抓好分析总结与整改。对满意度测评结果进行深入分析和总结，找出存在的问题和不足。针对测评中反映出的突出问题，制定专项整改方案，明确整改责任和时限，确保问题得到及时解决。

三、组织保障

（一）加强组织领导。乌审旗优化营商环境工作领导小组负责全旗营商环境“三会一评”提升行动方案整体推进落实，相关旗直部门负责人要亲自部署、亲自过问，不断健全工作制度，优化运行机制，保障“三会一评”工作顺利进行；同时旗政数局要切实发挥好牵头抓总作用，定期组织牵头部门召开会议进行会商，推进工作走深走实。

（二）明确责任分工。各部门要按照工作职能职责，制定具体的实施方案，明确工作目标、任务和措施，建立健全工作责任制，将各项任务分解到具体岗位和责任人；同时强化部门协调联动，共同形成优化全旗营商环境的强大工作合力，确保各项工作落到实处。

（三）加强监督考核。建立健全监督考核机制，对各部门工作落实情况进行定期督查和考核。通过明察暗访、专项检查、满意度测评等方式，作为评价部门工作成效的重要依据。对满意度较高的部门给予表彰奖励，对满意度较低的部门进行通报批评，并限期整改，推动各项工作举措的全面落实。

（四）营造良好氛围。加强对优“乌”止境营商环境品牌建设的宣传和引导，通过多种渠道广泛宣传优化营商环境的政策措施和先进经验。积极树立典型案例，表彰先进企业和个人，营造全社会共同关心、支持、参与营商环境建设的良好氛围，为全旗经济社会的高质量发展提供坚实保障。