全旗各医疗卫生计生单位，各民营医院：

现将《乌审旗卫生和计划生育局开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                          　                                                                                       乌审旗卫生和计划生育局

                                                                                                                               2018年7月19日

为有效打击假冒特种作业操作证行为，根据《乌审旗安全生产委员会办公室关于印发打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（乌安委办发〔2018〕40号）要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为。

二、治理重点

生产经营单位使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证；生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。

 三、治理步骤及主要内容安排

2018年7月开始至2018年底，分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年8月15日前）

 认真制定开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案，动员部署开展专项治理行动；广泛开展宣传，营造打击假冒特种作业操作证行为的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（2018年8月15日至年底）

1.全面自查自改。各单位要落实主体责任，按照专项治理行动工作要求开展自查整改，对本单位特种作业人员持证情况全面检查，并通过全国统一证书查询系统（进入应急管理部政府网站http：//www.chinasafety.gov.cn，依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）查验持证人员证书真伪，确保本单位特种作业人员依法持证率达到100％，确保本单位特种作业人员全部依法持证上岗。

2.开展专项执法检查。旗卫计局要在9-10月开展一次专项执法检查，突出对重点行业单位的检查、督查，对生产经营单位特种作业人员持证上岗情况进行全面检查，重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。凡发现特种作业人员无证上岗和持假证上岗行为的，要坚决依法予以处罚。

 (三）全面总结阶段（12月）

各单位对专项治理情况进行全面总结，总结好的经验做法，分析存在的问题，提出改进和加强工作的意见建议。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，充分认识打击持假冒特种作业操作证对维护法律尊严、保护从业人员人身安全和推动安全生产的重要意义，牢固树立全旗“一盘棋”的意识，将思想认识统一到专项行动的要求上；要召开专题会议，明确任务分工，细化整治措施，建立长效机制，有序组织开展专项治理行动。

（二）大力宣传发动。各单位要充分利用网站、微信等媒体，加大对“特种作业是容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度，提高全民安全生产意识，形成全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围。生产经营单位要教育从业人员必须通过规范培训和依法考核取得特种作业操作证。

（三）畅通举报渠道。 鼓励社会公众举报假冒特种作业证违法行为。对在专项治理行动中查获的刑事犯罪案件线索，及时向公安机关通报。

 （四）强化责任追究。对生产经营单位不落实主体责任，对本单位特种作业人员持证情况不认真查验、不处理的，将依法处罚；对伪造、变造、买卖特种作业操作证的生产经营单位，使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的从业人员以及故意使用持假证人员的生产经营单位，将从严从重处罚，并追究单位主要负责人和有关责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。