一、总体思路和目标 

　　将较大危险因素辨识管控融入到企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，坚持问题导向、分类指导、源头管控、标本兼治、注重实效的原则，坚持当前和长远相结合、抓基础建设和重点突破相结合，将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级到企业具体岗位和人头，抓实抓细，促进企业提升企业事故防范和安全管理能力。 

　　建立起“以较大危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业企业安全生产长效机制，使企业本质安全水平显著提高，有效遏制重特大事故，安全生产形势实现根本好转。 

　　二、工作任务 

　　（一）督促落实企业主体责任。督促企业按照国家安全监管总局组织编写的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（以下简称《指导手册》，完善安全管理制度，建立较大危险因素辨识管控责任制，将责任逐一分解、层层落实到部门、车间、班组和岗位员工，落实到操作层面；依据《指导手册》开展较大危险因素辨识，登记建档，实施有效防范措施，定期进行检查排查和安全风险评估，加强日常管控；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；将辨识出的较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”，并培训员工熟练掌握。 

　　（二）强化隐患排查治理体系建设。把落实风险辨识与推进隐患排查治理体系建设相结合，找准、盯紧本企业的较大危险因素，在隐患排查治理制度制定、标准清单编制和信息系统功能设计等方面，将存在较大危险因素的场所、部位和环节作为本企业自查自改自报工作的重点，实施风险等级管控，提高检查频次，督促企业严格落实排查治理责任，及时发现并消除事故隐患。 

　　（三）推进安全生产标准化建设，提升创建质量。大力推进安全生产标准化体系建设，把落实《指导手册》与推进企业安全生产标准化建设相结合，强化涉及较大危险因素的自评、考评监督检查，严格标准，严格把关，严格落实，提升企业标准化创建质量和企业安全基础管理水平。 

　　（四）加强监督检查，严查违法违规行为。落实风险辨识与日常监督和执法检查相结合，对未落实相关要求的，要加大检查频次，发现一起，查处一起，并督促整改到位。对存在违法违规行为的，要求依法依规严肃查处，用执法推动工作的落实。 

　　三、工作措施 

　　（一）企业加强组织领导。在监管领域内重点企业要高度重视较大危险因素辨识管控工作，认真组织研究，精心安排部署，不断健全工贸行业安全生产长效机制。 

　　（二）企业完善基础信息。摸清本地区工贸企业底数和基础数据信息，建立完善企业台账和数据信息库，掌握企业危险因素及辨识管控能力。 

　　（三）企业加强宣教培训。将风险辨识相关内容作为宣传教育培训的重点，采取集中培训、网络授课等多种形式，开展企业主要负责人和安全管理人员的培训。企业认真开展覆盖部门、车间、班组、岗位的内部专题培训，促使全员都能、都会进行较大危险因素辨识，掌握防范措施，提高事故防范能力。 

　　（四）加强统筹推进。各地要紧紧围绕计划确定的工作任务，加强较大危险因素辨识管控与执法检查、专项治理、标准化建设和隐患排查治理等工作的有机结合，形成工作合力，确保各项任务有序开展。 

　　                          乌审旗应急管理局 

　　                           2019年5月6日