一、总体要求

本次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找自身存在的差距和不足。重点查找领导班子和党员领导干部是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、自治区党委、市委和旗委重大决策部署。党员领导干部重点查找思想观念、发展理念、工作方法等方面的问题，特别要查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导班子还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

二、时间安排

2019年1月下旬召开乌审旗统计局2018年度党员领导干部民主生活会，且到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上方可召开。

三、参加人员

乌审旗统计局党组成员和领导班子中党员领导干部（领导班子中非中共人士列席会议，但不作对照检查发言，可以向班子其他成员提出批评意见）；旗委派出督导组全体成员。

四、程序步骤

民主生活会要严格参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行，扎实做好会前、会中和会后各项工作，步骤不能少、内容不能减、标准不能降。

（一）会前准备

1.研究制定会议方案（2019年1月10日前）。组织召开局党组和领导班子会议，学习传达《中共乌审旗委组织部中共乌审旗纪委机关关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，讨论制定《乌审旗统计局党员领导干部2018年度民主生活会实施方案》，经党组书记认真审阅后，报旗委组织部、旗纪委审核。

2.精心组织学习研讨（2019年1月15日前）。民主生活会召开前，党员干部特别是党员领导干部在自学基础上，组织党员干部再次深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想、打牢开好民主生活会的思想基础。局党组要督促检查党员干部特别是领导干部学习情况，对没有达到学习要求的党员干部要及时督促补课，未开展专题研讨或研讨质量未达到预期效果情况下延迟召开民主生活会。

3.广泛征求意见建议（2019年1月17日前）。抓住2018年度全旗统计年报会议有利契机，认真听取各相关企业对局领导班子和党员领导干部以及统计工作的意见建议；通过全旗公文交换系统，发放领导班子及党员领导干部征求意见表，广泛征求各地区、各部门对统计局领导班子及党员领导干部的意见建议；党组书记和班子成员通过谈心谈话，积极征求干部职工对领导班子和党员领导干部的意见建议；深入帮扶嘎查和社区，耐心听取广大群众特别是困难群众的意见建议。

4.深入开展谈心谈话（2019年1月20日前）。党组成员要合理安排时间，广泛开展谈心交心活动。根据“四必谈”要求，主要领导与班子其他成员带头开展谈心谈话；班子成员之间互相谈心谈话；班子成员与自身分管领域的负责同志开展谈心谈话；党组书记、班子成员与支部党员代表开展谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既要谈自身差距、也要提醒对方不足。主要领导同志要及时了解班子成员谈心谈话情况，对没有谈通谈透的及时提醒帮助，班子成员对拟在民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见。

5.深刻查找查摆问题。（2019年1月25日前）。要对照党章党规，对照初心使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，领导班子和党组成员部要紧扣民主生活会主题，把统计职能职责摆进去、把自身思想工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡察问题反馈，联系第四次全国经济普查、自然资源资产负债表编制等统计重点工作，逐条查找梳理，找准找实突出问题。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以分管股室或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，主要领导主持起草领导班子对照检查材料，党组成员要自己动手撰写发言提纲，主要领导要对党组成员发言提纲进行审阅把关，坚决杜绝他人代笔、照抄照搬或通过网络下载、购买相关材料等行为。班子对照检查材料和主要领导个人发言提纲撰写完成后，报旗委组织、旗纪委审核把关，待审核批复后，方可召开会议。

（二）召开会议

1.严格会议步骤程序。会议由局党组书记、局长主持。具体议程包括：通报2017年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和本次民主生活会征求意见情况；党组书记、局长代表班子作对照检查；班子成员逐一对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；党组书记、局长总结会议情况，提出整改要求；旗委派出督导组作点评发言。因故缺席的班子成员应当提交书面发言材料，会后，领导班子要将会议情况和批评意见转告缺席人。

2.严肃开展批评与自我批评（2019年1月30日前）。领导班子和党组成员要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准三个方面突出问题，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误、增进团结、振奋精神的目的，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在水面。主要领导要明确提出要求，带头作对照检查发言和开展批评与自我批评。自我批评要联系实际、触及思想，实实在在谈问题、讲不足，内容要具体、剖析要透彻、整改措施可操作，相互批评要出于公心真点问题、直截了当点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的浓厚氛围和良好效果。

3.如实说明有关情况。民主生活上，领导班子和党组成员要对上年度民主生活会、巡察反馈意见整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没有落实的要说明原因。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡察、巡视反馈、接受组织约谈函询等情况以及受到问责的要作出深刻检查。

（三）会后整改

1.及时报送情况报告（2019年2月15日前）。在民主生活会后15日内，认真总结民主生活会情况，将会议记录和专题报告，经党组书记认真审阅后上报旗委，并抄送旗纪委、旗委组织部。

2.通报会议有关情况（2019年2月20日前）。民主生活会后，局党组要通过印发文件或召开单位干部职工大会等形式，向干部、群众通报民主生活会情况。同时，要对群众普遍关心问题的整改措施，要通过微信、网络等形式向社会公布。

3.抓好整改措施落实。领导班子和党员领导干部对民主生活会查摆出的问题、开展批评与自我批评查找出来的问题，逐一梳理汇总，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，限定整改期限。对群众反映强烈的突出问题，要制定专项整治方案，拿出切实可行的整改措施。力争把存在问题解决到位，确保整改工作取得成效。

五、组织领导

局党组和党员领导干部要认真落实管党治党政治责任，严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和民主生活会“八不准”清单具体要求，加强民主生活会的组织领导，从严落实学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各个环节，切实提高民主生活会质量。党组书记要认真履行第一责任人责任，带好头、把好关、作表率，亲自安排推动，层层传导压力。同时邀请旗委督导组全程参与指导和监督民主生活会，并对民主生活会现场点评、指出不足。