各二级单位、各股室：
现将中共乌审旗财政局党组《2018年党风廉政建设工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共乌审旗财政局党组
2018年5月9日
中共乌审旗财政局党组2018年党风廉政建设工作计划
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，做好财政系统党风廉政建设工作意义重大。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会和旗纪委十五届四次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导。坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，聚焦财税中心工作，落实“两个责任”，强化主体责任，持之以恒加强作风建设，加快财政内控机制建设，不断取得财税党风廉政和反腐败工作新成效。
2018年，我们将重点从以下几方面抓好财政系统党风廉政建设工作。
一、深入学习贯彻党的十九大和各级纪委全会精神
把学习贯彻党的十九大精神、各级纪委全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是认真组织学习《习近平谈治国理政》一、二卷，深入理解和正确把握“八个明确”“十四个坚持”等习近平新时代中国特色社会主义思想的精要义和丰富内涵，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”、做到“四个服从”，深入学习领会党的十九大报告精神；二是学习领会中央、自治区、市、旗纪委会议精神，紧密联系思想和工作实际，学思践悟、融会贯通，真正把思想和行动统一到中央、自治区、市旗的决策部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，切实抓好财政党风廉政建设和反腐败工作。
二、明确责任，强化担当
细化局党组抓党风廉政建设主体责任清单，明确内容及目标、工作措施、责任领导，把党风廉政建设贯穿到业务工作的各个方面和全过程。局党组根据旗委、政府和旗纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，认真开展财政系统党风廉政建设和反腐败工作，实行主体责任“签字背书”制度，通过细化责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，把责任由党组书记传导压实到领导班子成员和二级单位股室负责人，按照知责明责、履责尽责、考责问责的导向建立科学考核办法，推动主体责任落实。
三、坚持把纪律建设摆在首位，严格教育管理
（一）认真开展学习教育。把学习贯彻党章和廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、习近平总书记系列重要讲话精神、《关于践行监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》作为党组、各支部委员会理论学习的必修课，学深学透党规党纪，不断夯实思想基础。严肃党内政治生活，扎实开展好“两学一做”，引导广大党员干部自觉正心修身，知敬畏、存戒惧、守底线，把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循尽而提高工作人员的财经纪律意识，严格按制度法规办事。组织党员干部关注乌审旗纪委监委微信公众号，同时向局微信群转发链接先进典型和曝光违纪违法典型案例。
（二）强化干部队伍建设的日常管理和教育。领导班子成员、二级单位、股室负责人“一岗双责”要坚持以上率下原则，加强自身修养，同时根据业务分工和党风廉政建设责任清单要认真履责，加强对下属人员遵规守纪、党性学习教育管理、谈心谈话，经常深入分管的二级单位、股室开展工作纪律检查、业务工作交流。通过报刊、网络宣传、举办专题讲座、警示教育专栏、政风行风意见反馈等形式，营造廉政文化氛围，促使单位党员干部向高标准努力，积极参与到本单位的党风廉政建设中来，遵规守纪，齐心协力共同提高。善于用好干部管理“正向激励、负向激励”。坚持严管和厚爱相结合，抓早抓小、防微杜渐，及时咬耳扯袖，每季度定期对各二级单位、各股室开展廉政谈话，让那些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马、迷途知返，防治在错误的道路上越滑越远。切实做到真管真严、敢管敢严、常管长严，使纪律规矩成为带电的高压线。
四、健全机制，强化作风建设
深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，紧扣旗委、政府中心工作，针对形式主义、官僚主义“十种表现”，打好三大攻坚战，聚焦脱贫攻坚、政府债务化解、资金管理、党内政治生活等领域，严查慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”。
（一）持之以恒落实中央八项规定精神，纠正“四风”，改进作风，提高效能。在巩固已有成绩的基础上，严格落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费》、《内蒙古自治区党政机关公务外出和公务接待监督管理办法》等相关规定，按市委、市政府要求，积极配合完成我旗公务用车改革工作。执行《鄂尔多斯市机关事业单位日常管理办法》和单位规章制度，改进作风，提高机关行政效能。
（二）强化作风督查。以落实中央八项规定精神和自治区、市、旗配套规定为重点，将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理，对各二级单位、各股室的制度执行落实情况开展专项检查，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题，严肃查处和通报违纪违规行为。
（三）主动履责担当，落实好主体责任核心内容。领导班子成员、各二级单位、股室负责人实行履责纪实。落实好巡视组和旗巡察办反馈问题、纪委、审计监督提出问题的整改工作。对旗委落实巡视、巡察反馈问题整改方案中，针对全旗财务管理不够严格、存在廉政风险点的问题，我们要定方案、建台账，责任到人，按时间节点完成。同时对审计监督提出问题也要认真对待，切实整改到位。
五、坚持严以用权，扎紧惩防体系制度“笼子”
严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度，领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度、完善民主生活会、干部廉政谈话和诫勉谈话等制度，同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、各二级单位、各股室落实到位。组织召开高质量的民主生活会，深化党务公开，推进政务公开工作。把加强内控作为推进财政局全面从严治党的重要抓手，聚焦预算管理、资金项目分配等核心业务环节，强化内部流程控制，及时修订完善、建立务实管用的制度堵塞漏洞，防止权力滥用。
六、着力加强财政监督管理，全面提升理财水平
加大对民生工程、涉农涉牧项目、基础设施、医疗卫生、教育文化、社会事业等资金的监管力度，确保资金的安全规范运行。强化会计监督检查，做好对重点领域、重点行业的会计监督工作，进一步提高会计信息质量。规范会计行为，努力提高财会人员的专业技能和业务水平。强化财政监管，严肃财经纪律，加强对财政资金使用、政府采购、公务外出和公务接待等领域监管，努力构建财政资金运行全过程监管机制。加强内控机制建设，加快二、三级业务流程梳理步伐，加紧制定二、三级业务流程，有效防控廉政及其他风险。加强财政投资项目的评审，强化并履行好监督职责。加强苏木镇财政建设，提升基层财政工作水平。继续加大国有资产监督管理力度，提升国有资产管理工作的规范化、科学化和精细化水平。