乌审旗财政局关于印发专项资金监督检查工作实施方案的通知

各二级单位、各股室：

经局党组同意，现将《乌审旗财政局开展专项资金监督检查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                乌审旗财政局

2017年3月9日

乌审旗财政局开展专项资金监督检查

工作实施方案

为全面掌握全旗各项惠民政策的落实情况，进一步加强财政专项资金监督力度，及时发现并纠正项目实施和资金使用管理中存在的问题，切实提高财政支出管理水平和财政资金使用效益，保障财政资金安全高效运行，经研究，决定开展全旗2016年度各级财政专项资金使用情况监督检查，特制本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗第十五次党代会重大部署，根据财政管理科学化、精细化的要求，坚持依法理财，保障民生的总体要求，以“客观公正和实事求是”为原则，以“建制度、查隐患、促整改”为目标，加强财政专项资金使用管理，确保财政财务管理规范化和专项资金的安全、合理、有效，促使财政资金发挥最大效益。

二、监督检查目的

通过开展专项资金的监督检查，全面掌握各级财政专项资金的管理使用情况，及时发现并纠正项目实施和资金使用管理中存在的问题，进一步规范预算分配，优化财政支出结构，提高财政资金使用的经济性、效益性。客观评价政策执行效果，保障财政资金安全、规范和有效使用。

三、监督检查的范围

2016年度拨付的各级财政专项资金，各拨款业务股室上报的专项资金项目应不少于3个。

四、专项资金监督检查内容

按照法律法规和专项资金管理制度，重点检查项目组织实施情况，项目资金拨付和管理使用情况以及项目资金使用效益。具体包括：

（一）制度建设和执行情况。是否建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的专项资金管理制度体系；资金管理使用的各个环节是否严格执行现行制度。

（二）专项资金使用情况。各项资金拨付到位后，是否按规定的用途使用，是否存在虚报项目完成额、有无截留、挪用和挤占资金现象；是否擅自扩大开支范围，提高开支标准，计划外项目支出或基本支出挤占项目资金。

（三）项目建设实施情况。重点检查项目申报是否真实，立项是否符合规划要求，是否履行有关的审批、核准、备案程序；项目单位是否按计划推进和完成项目建设；项目实际建设内容、规模和标准是否与项目批复一致，有无擅自调整或变更项目实施方案；项目主要建设内容完成情况，对项目资金购建的实物进行实地勘验和合同（协议）核定。

（四）会计核算情况。检查项目单位是否按照国家有关财政财务管理制度的规定加强项目资金管理，对项目资金实行专人管理、分账核算、专款专用；项目单位账目设置是否符合要求，财务处理上有无技术差错。项目净结余资金，是否按照有关规定及时处理等。

（五）资金的使用效益情况。是否发挥了资金的使用效益，项目完工后项目实施单位和财政部门是否组织了竣工验收，项目资金使用是否达到了预期效益目标，是否达到了项目设置的目的，重点检查分析项目资金所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益。

（六）根据具体检查情况确定的其它专项检查内容。

五、检查方式

（一）听取汇报。听取各项目实施单位对专项资金管理使用情况的专题汇报，并取得书面汇报材料。

（二）实地查看。实地查看项目组织实施情况，对有关专项资金使用情况应当进行现场跟踪检查。主要了解项目建设进度、标准和质量以及项目管理情况。

（三）查阅账目、文件。核查有关会计账簿以及文件资料等，查阅各级财政部门下达财政专项资金的文件或拨款单，掌握资金拨付使用情况，看是否存在截留、挤占、挪用等问题。

六、组织领导

为加强监督检查工作，明确工作职责，确保高质量完成好专项资金监督检查工作任务，决定成立乌审旗财政局财政专项资金监督检查工作领导小组。具本组成人员如下：

组  长: 巴音青克乐  (财政局党组书记、局长)

副组长：周玉军      (财政局党总支书记、副局长)

        森德日乐    (财政局副局长)

        刘秀珍      (财政局副局长)

        娜仁        (财政局副局长、农发办主任)

        兰鹏飞      (财政局纪检组长)

        王  林      (国有资产监督办主任)

成  员：曹爱东      （国有资产管理局局长）

        巴音达来    (会计计账中心主任)

        乌  兰      (政府采购办主任)

        白国峰      (财政监督检查局副局长)

        杨欣冬      (政府债务管理中心副主任)

        乔树强      (财政局国库集中支付中心主任)

        布尔金      (财政局预算股股长)

        巴格那      (财政局国库股股长)

        贺文清      (财政局综合税政长)

        包桂梅      (财政局条法税政股股长)

        徐  萍      (财政局社保股股长)

        热瓦迪      (财政局农财股股长)

        斯庆格日乐  (财政局教科文股股长)

        吉嘎苏      (财政局工交股股长)

        曹文杰      (财政局综改办副主任)

        敖道夫      (财政局行政政法股股长)

        朝格朝      (财政局苏木镇财务核算管理股股长)

        朝格吉勒    (财政局经济建设股股长)

        图  雅      (财政局监督检查局股长)

        宝音德力格尔(财政局监督检查局科员)

        那仁达来    (财政局监督检查局科员)

        斯庆        (财政局监督检查局科员)

        萨日娜      (财政局监督检查局科员)

领导小组下设办公室，办公室设在财政监督检查局，办公室主任由白国峰兼任。具体负责监督检查组织、政策业务指导、各检查组上报材料数据接收和数据汇总。领导小组办公室联系电话：7212592  7216605。

七、工作要求

（一）高度重视，积极配合。各二级单位、各股室要高度重视专项资监督检查，积极配合和协助检查组的监督检查工作，确保高质量地完成监督检查工作任务。

（二）认真负责，按时完成。各检查组要按每一项检查项目，根据检查情况，认真撰写检查报告，检查报告经局分管领导签字后，由财政监督检查局进行汇总报局主要领导。

（三）加强监督，廉洁检查。检查期间，检查组人员严格执行廉政纪律，确保检查工作依法、公正、廉洁进行。