鄂尔多斯市民政局：
根据《鄂尔多斯市民政局关于报送“三社联动”服务项目和孵化基地运营管理服务项目的通知》（鄂民发〔2018〕23）文件要求，经局党组会议研究决定，拟推荐由乌审旗苏里格社区和风社会工作服务中心运营乌审旗“三社联动”试点服务项目，乌审旗社会工作协会运营乌审旗社会组织孵化基地运营服务项目，现将推荐情况报送如下。
一、“三社联动”试点运营服务项目
（一）试点社区及社会组织名称。苏里格社区和风社会工作服务中心
（二）承接服务项目内容。“幸福苏里格，和谐一家亲”三社联动项目计划以乌审旗苏里格社区为平台，以和风社会工作中心等社会组织为服务载体，以专职社工为依托的多元治理模式，通过合理利用社区各类有形和无形的社会资源，获取社会各界支持网络，调动多方力量，协同合作，联动发展，开展专业贴心的社会工作服务，从而有效改善老年人活动室空间小、家庭教育资源欠缺和车辆乱停乱放的情形，增强社区资源彼此之间的互动关系，改善社区老年人公共活动空间、丰富老年人精神文化活动，改变辖区居民不文明观念，提升居民规范停车、文明居住行为、提高青少年综合能力和家庭教育水平，促进幸福社区建设，营造和谐有序的幸福苏里格。本项目主要服务对象为苏里格社区居民，苏里格社区地处城乡接合带，属于弱势群体聚居区域，尤其部分老年人、残疾人温饱还存在问题，子女、亲人不在身边，自身身体原因生活还不能自理，尤其做饭困难，导致每天的饮食就是开水泡饼子，针对这一问题，乌审旗和风社会服务中心通过充分的调查走访，确定部分孤寡老人、残疾人存在吃饭难问题，开展小餐桌服务，结合苏里格社区日间照料中心阵地，为老年人提供免费的送餐、现场用餐以及部分日间照料服务。
（三）承接主体的基本情况。乌审旗和风社会工作服务中心成立于2017年5月22日，中心以“扶弱济贫，传递温暖”为服务理念，以“怀大爱心，做小事情”为服务宗旨。中心的机构愿景与使命：通过开展社会工作服务及开展社区为老、助残、邻里互助和社会关爱等活动，使辖区的老人切切实实的感到老有所养，老有所乐，老有所依。中心广泛关注各类有需要的社会弱势群体，开展社会工作服务，承接政府及其他组织委托的社会服务项目，开展社区为老服务、助残服务、邻里互助和社会关爱活动，通过专业的项目拓展，面向社会开展活动策划、个案援助等社会服务项目。
（四）推荐理由。本项目可使苏里格社区辖区内高龄孤寡、残疾老人的午餐质量大大提升，项目可以把高龄孤寡、残疾老人小餐桌服务项目在苏里格社区做大、做强，甚至把这个项目推广到嘎鲁图镇范围内，做出品牌，做出质量。
二、孵化基地运营管理服务项目
（一）乌审旗社会组织双孵化园简介。乌审旗社会组织双孵化园位于嘎鲁图镇南丁社区内，由乌审旗旗委组织部和乌审旗民政局联合打造，采取“政府资金支持，民间力量兴办，专业团队管理，政府公众监督，社会民众受益”的运营模式。是一个及承接项目、培育社会组织于一体的服务平台。“双孵化园”于2016年6月14日正式开园。占地面积352平方米，建筑面积1247平方米。
2016年10月，孵化园联合党支部的成立，实现了社会组织党组织和党的工作的覆盖，切实发挥了社会组织党组织的政治核心作用，全面提高了社会工作党建工作整体水平。现有乌审旗社会工作协会、乌审旗阳光志愿者协会等10家社会组织加入联合党支部，现有党员19名，其中8名党员的党组织关系在本支部。
孵化园内设有运营办公区、创意孵化区、入驻区、公益展示区、党员活动区、创新示范区六大功能区域。园区内同时可容纳100人左右社会组织进行集中培育。采用“进驻—孵化—评估—出壳”四步走的破茧成蝶工作模式。第一步，吸纳社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的一部分公益性社会组织入驻园区；第二步，通过提供场地设备、注册辅导、能力建设、项目扶持等方面的帮助进行孵化；第三步，进行破茧评估；最后，成蝶出壳，通过进入市场。使每一个社会组织通过一系列的孵化，破茧成蝶、由小到大，由弱到强，走进市场，承接政府管理职能转移、服务民生、服务社会等社会事务，并带动全旗社会组织更加健康有序发展。目前，园区内入驻社会组织11家，已成功孵化的组织6家，其中5家是正在孵化中的组织。
两年来，双孵化园累计承接各级政府购买服务项目资金共68万元，主要针对基地运营、承接社会组织的集中培育、公益创投代理记账等方面的开展服务，其中，包含20个入围的微公益创投项目1-2万不等的政府扶持资金，该批入围项目正在实施中，每个项目实施周期为4个月。
孵化园自成立以来在社区社会工作、小组工作、法律党建方面做了大量卓有成效的工作，受到社会组织和社区人员的好评。用专业的社会工作方法提升社会组织团队能力，举办社会组织沙龙系列交流活动五期，举办社区联合活动两期，小组活动五期，党建法律指导二期。
乌审旗社会组织双孵化园在各级领导的指导和关怀下，在全体成员的积极努力下，不断总结前期工作中的不足，努力做好眼前工作。推进园区完善建设，帮助社会组织认清发展方向、激发活力，提升参与社会服务的能力，推动社会组织健康有序发展，实现为群众提供专业化、多元化和个性化社会服务的长远目标。
（二）承接孵化运营管理服务的社会组织名称和基本情况。乌审旗社会工作协会：乌审旗社会工作协会服务人才团队于2014年5月成立，2015年1月正式登记注册。协会以大力开展社会工作宣传、教育、培训、策划等服务，积极开展便民为老居家养老服务，社区社会工作服务、儿童青少年去也社会工作等服务，承接社会工作项目督导，社会组织培育、孵化与评估，承办政府及其他单位委托的社会工作相关事务为业务范围。协会目前有个人会员124人，单位会员5个，协会有专业持证社工6人，持有国家级证书5人，持有地方级证书工作人员1人。现共有专职社会工作者22名，2016年被评为全旗最具诚信社会组织、2017年被评为全旗优秀社会组织实干奖、获得自治区等级评估4A级。
2015年承接内蒙古自治区政府购买社会服务12万元；受益人群800多人，受益社会组织12家，乌审旗社会组织双孵化园这个平台从项目承接到实施、评估，全程进行现场跟踪、指导、监督，项目的实施不仅提升了社会组织的服务能力，同时也为乌审旗实施政府购买服务积累了宝贵经验。
2016年自治区政府购买社会服务10万元，申请首届乌审旗公益创投资金3.5万元；开展社会组织沙龙系列交流活动，社区社会工作以及小组工作，用专业社会工作方法提升社会组织团队能力。共举办沙龙活动五期，举办社区联合活动两期，小组活动五期，党建法律指导二期。其中社区社会工作、小组工作、法律、党建方面做了大量卓有成效的工作，受到社会组织和社区人员的好评。
2017年承接自治区民政厅向社会力量购买服务8万元，申请第二届乌审旗公益创投资金5万元；开展爱心结对“手牵手” 幸福家庭“1+1”关爱空巢老人、困境儿童慈善志愿服务活动；加强教育培训，提高社工人才专业化水平。邀请了国家开放大学、社会工作专业教师孙江涛硕士和北京市音画梦想社工事务所理事、在职博士研修生刘晓晨两位社会工作考试领域资深讲师为参加2017年全国社会工作职业水平考试的考生授课。
（三）孵化运营管理工作经验介绍。2016年乌审旗本级政府购买服务累计投入资金124万元，完成了社会组织双孵化园建设项目，举办了“绿色乌审、公益同行”首届微公益创投活动，为19家入围社会组织每家提供1-2万的资金支持，用于开展公共服务。2016年，我旗有2家社会组织申请自治区政府向社会力量购买服务项目资金25万元，受益群众达1000人次。项目的实施为乌审旗实施政府购买服务积累了宝贵经验，开创了乌审旗公共服务的新模式，为全面推行政府购买服务工作做了有益探索和尝试，为社会组织培育孵化搭建起了公共服务平台。
2017年开展了“红色引领 践行公益”乌审旗第二届公益创投服务项目，为21家入围的社会组织每家提供2-6万元的资金支持。同时，有2家社会组织申请到自治区民政厅向社会力量购买服务项目资金达28万元，受益群众达1500人次。相比第一届公益创投和自治区民政厅购买服务项目，第二届取得了更大的进步，不仅在项目实施过程中不断改进和完善，而且在民办非企业记账管理上更加规范有序。
2018年第三届公益创投正在策划进行中，今年不仅在资金上有所提升而且邀请到残联一起举办本届公益创投。社会组织申请资金额度将会有所提升，希望各社会组织积极准备踊跃参加。
乌审旗社会组织双孵化园在各级领导的指导和关怀下，在全体成员的积极努力下，不断总结前期工作中的不足，努力做好眼前工作。推进园区完善建设，帮助社会组织认清发展方向、激发活力，提升参与社会服务的能力，推动社会组织健康有序发展，实现为群众提供专业化、多元化和个性化社会服务的长远目标。
（四）推荐理由。乌审旗社会工作协会是一家枢纽型的社会组织，协会目前有个人会员124人，单位会员5个，协会有专业持证社工6人，持有国家级证书5人，持有地方级证书工作人员1人。现共有专职社会工作者22名，2016年被评为全旗最具诚信社会组织、2017年被评为全旗优秀社会组织实干奖、获得自治区等级评估4A级。协会继续采用政府购买服务形式招聘社会工作者，向其他苏木镇普及社会工作，尽可能多领域发展社会工作，如学校、医院等；在12家幸福互助院成立家庭综合服务中心，并给每个家综服务中心配备2名专业社工。加强社会组织党的建设，将党的建设有效融入社会治理，不断延伸党引导社会组织、加强社会治理的触角，充分发挥党对社会治理的领导作用，推动形成党的建设与社会治理互促共赢的良好格局。