局机关各股室、局属各事业单位、各基层国土资源管理所、苏里格经济开发区国土分局： 

　　现将《乌审旗自然资源局关于开展新中国成立70周年大庆期间安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。 

　　                                                       乌审旗国土资源局     

　　                                                         2019年9月24日  

　乌审旗自然资源局关于开展新中国成立70周年大庆期间安全生产大检查 工作方案 

　　为保障人民群众的生命财产安全，彻底排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作，预防和遏制各类生产安全事故的发生，根据《乌审旗安全生产委员会关于开展新中国成立70周年大庆期间安全生产大检查工作方案的通知》（乌安委办发〔2019〕2号）文件要求，结合我旗行业安全监管和辖区矿山企业的实际情况，特制定本实施方案。 

　　一、总体要求 

　　深入贯彻落实习近平总书记，李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕安全生产重点工作和各项目标任务，严厉打击无证勘测、无证开采、滥采乱挖、超层越界等违法行为，全面展开安全生产隐患大排查大整治，决定遏制各类事故发生，确保人民群众的生命财产安全，确保新中国成立70周年庆祝活动期间全旗安全生产形势稳定。 

　　二、组织领导 

　　为确保此次安全生产大检查工作取得实效，成立乌审旗自然资源局安全生产大检查工作领导小组，组成人员如下。 

　　组  长：赵文斌         局党组书记、局长 

　　副组长：呼庆特古斯     局党组成员、副局长 

　　        张景武         局党组成员、副局长 

　　        马  健         局党组成员、副局长 

　　        沙楚日勒图     局党组成员、纪检书记 

　　        张晓东         局党组成员、副局长 

　　        乌云斯仁       局党组成员、执法监察大队队长 

　　        李子阳         副局长 

　　成  员：伊日桂         综合办公室主任 

　　        苏日古         地质矿产股股长 

　　        曹建京         执法监察队副队长 

　　        王建荣         苏力德国土资源管理所所长 

　　        谢文杰         图克国土资源管理所所长 

　　        方彦峰         无定河国土资源管理所所长 

　　        那苏格         乌审召国土资源管理所所长 

　　        其日麦拉图      乌兰陶勒盖国土资源管理所所长 

　　        张永利         嘎鲁图国土资源管理所副所长 

　　领导组下设办公室，办公室设在执法监察大队，负责安全生产大检查方案的制定，组织人员实地检查，按要求汇报工作开展情况等日常事务。办公室主任由乌云斯仁同志兼任。 

　　三、时间安排 

　　此次检查从2019年9月4日至10月30日。 

　　四、职责分工 

　　（一）执法监察大队负责全旗范围内矿山企业进行排查，对发现的超层越界，违法开采及非法勘探等违法行为，要及时严格进行依法查处，并追究有关人员责任。  

　　（二）地质矿产股负责有采矿许可证的矿山企业安全防范与监管工作，对持过期采、探矿权证和不按开采方案开采的行为，要及时移交执法监察大队依法处理。 

　　（三）各基层国土资源所负责管辖范围内的国土资源领域、安全生产监督管理工作和地质灾害预防治理工作，切实履行岗位职责。重点开展矿山企业安全生产隐患及各类非法采矿等违法行为的巡查，对发现各类非法行为立即制止并处置，及时向执法监察大队报告，跟踪处理结果。 

　　五、主要任务 

　　实行“统一部署、分段实施、突出重点、注重实效”的总方针，坚持安全检查与严格执法相结合、排查隐患与教育警示相结合、推动整改与加强基础建设相结合的原则。 

　　（一）集中全面检查安全隐患，对煤矿及非煤矿产企业要逐矿检查、全面督查，分类登记，建立台账，对检查出的问题要责令限期整改并依法进行处罚。 

　　（二）针对大检查查出的问题和隐患继续深入整改和治理，落实整改措施，查处违法行为，消除安全隐患。 

　　（三）在此次自查整改的基础上，组织“回头看”检查，开展查漏补缺，重点跟踪督查非法采矿行为的打击、取缔、关闭情况及重大隐患的整治情况，巩固隐患排查整改成果，提高安全管理水平，形成安全生产长效机制。 

　　六、检查内容 

　　（一）矿山企业安全生产方面：主要检查矿山企业采矿许可证、安全生产许可证等证照是否齐全有效；矿山企业安全管理机构、安全管理制度、责任制是否健全。采掘设计是否规范，各项安全生产记录是否完善和规范，按照以下要求进行检查： 

　　1、检查煤矿及非煤矿产无证非法开采、勘查，滥采乱挖等违法行为。 

　　2、检查超层越界、“以采代探”、擅自进入国家规划矿区开采、勘查等违法行为。 

　　3、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的； 

　　4、检查非法转让矿产资源等违法行为。 

　　5、检查采取破坏性开采方法开采矿产资源的违法行为。 

　　6、检查其他违反《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律、法规的违法行为。 

　　（二）地质灾害防治方面：检查开采区内是否存在崩塌、滑坡、地面塌陷等地质隐患，隐患点是否设立警示牌，各镇地质灾害值班人员值守情况及台账建立情况。 

　　七、工作要求 

　　（一）提高认识，狠抓落实。要始终站在讲政治、讲大局的高度来认识和看待安全生产，充分认识安全生产大检查的重要性和必要性，切实做到高压不减、目标不变，把开展煤矿及非煤矿产安全生产大检查大整治作为当前安全生产工作的重中之重。要坚决克服麻痹松懈思想，主要负责人负总责，分管负责人全力抓，其他负责人通力配合，确保各项工作落到实处，取得实效。 

　　（二）强化措施，严肃处理。在煤矿及非煤矿产企业安全生产排查整治过程中要坚决把握一个严格原则，即：凡是无证建井、无证开采、超层越界开采、私挖乱采一律责令停工，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 

　　（三）落实责任，严格问责。要坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，边检查边整改，以检查促整改，对存在问题的煤矿及非煤矿产企业，要落实责任单位和人员进行彻底的整顿，消除事故隐患。 

　　（四）认真总结，巩固成果。要认真总结此次安全生产专项大检查工作经验，进一步完善安全生产长效机制，确保工作不放松、不停滞，切实巩固安全生产活动成果。