一、执法宣传与普法教育

结合“3・18全国文化市场法制宣传日”“安全生产月”等节点，通过公众号发布、线下讲座、发放宣传册等方式，普及文化市场相关法律法规，累计覆盖群众超2万余人次，进一步提升了文化市场综合行政执法工作的社会知晓率。

针对网吧、娱乐场所等重点行业，开展“以案释法”专题培训，组织业主学习《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等法规，强化主体责任意识。四年来，累计举办培训班5场次，参训从业人员达1000余人次。创新宣传模式运用“线上+线下”双渠道，通过短视频、公众号推送典型案例，以案说法，增强经营者的守法自觉性。

二、执法检查与专项整治

建立日常监管与“双随机”抽查、“网格化+常态化”巡查机制，结合“双随机、一公开”监管模式，对网吧、娱乐场所、出版物市场等开展常态化检查。四年累计出动执法人员8000余人次，检查经营场所4500余家次。突出重点时段监管，在节假日等关键节点，会同公安、消防等部门开展联合执法，排查安全隐患，确保市场平稳有序。

聚焦出版物市场，联合公安、市场监管部门开展“清源”“固边”等专项行动。在校园周边书店、印刷厂等重点区域查获非法出版物62册；通过“清朗”专项整治，督促网吧落实实名登记制度，查处接纳未成年人案件3起；在KTV场所查处违禁曲目播放案件1起；针对“五一”“国庆”等旅游高峰期，开展专项执法20余次，规范旅行社经营行为，查处擅自经营旅行社业务案件1起。

三、立案处罚与执法规范

四年来，共立案查处违法违规案件63件，其中互联网上网服务类8件、出版物类2件、娱乐场所类38件、印刷复制类14件、旅游类1件，行政处罚率100%，累计罚没款5.1万元（具体为：网吧罚款案件4起，共罚款20000元；出版物发行单位罚款案件2起，共罚款1500元、没收违法所得60元、无害化销毁侵权盗版出版物62册；娱乐场所罚款案件1起共罚款10500元；旅游罚款案件1起，共罚款11000元、没收违法所得7980元）。同时严格落实重大执法决定法制审核制度，确保案件事实清楚、程序合规、处罚适当，案卷合格率100%。

执法能力提升和加强队伍建设方面，组织执法人员参加自治区、市、旗业务培训16次，参与全市“执法技能大比武”活动，提升执法人员法律素养和实战能力。同时推进执法装备现代化，配备执法记录仪、移动终端等设备，实现执法过程全记录，提高执法效率和透明度。

四、存在的不足与问题

一是执法力量与技术支撑不足，执法人员数量偏少，专业人才短缺，对网络文化、数字出版等新兴领域的监管能力有待加强。

二是技术监管平台覆盖率不足，部分场所未安装实时监控系统，存在监管盲区。

三是市场主体责任意识薄弱，部分经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，违规经营现象时有反弹，如个别歌舞娱乐场所仍存在超时经营等问题。

四是部门协同机制有待完善，跨部门联合执法常态化不足，信息共享不及时等。

乌审旗文化和旅游局

                          2025年3月11日