局属各股室、二级单位：

为认真贯彻落实中央、自治区、市、旗委落实自治区扫黑除恶专项斗争督导反馈问题意见整改工作部署，切实扫除文化领域黑恶势力，保障全旗扫黑除恶专项斗争督导反馈问题意见整改工作取得成效，经研究，决定在全旗文化系统开展扫黑除恶专项斗争督导反馈问题意见整改工作，有效整合部门资源力量，依法从严惩处黑恶势力，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，进一步提高文化领域扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，努力将其消灭在萌芽状态。具体实施方案如下:

    一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑  恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。

    二、目标任务

牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总要求，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，通过整改工作，文化重点领域管理得到明显加强，形成文化领域扫黑除恶长效机制，持续创建平安文化领域发展环境，为人民群众营造平安健康的精神文化环境，实现我旗文化事业和文化产业长期繁荣安定。

三、整改任务及措施

通过认真、细致研究，重点抓好  方面，  项整改任务。

（一）政治站位方面

1.整改任务：个别苏木镇和成员单位工作方案没有细化分解职责任务，职能定位不准确，针对性和可操作性不强；普遍存在以文件贯彻文件，以会议落实会议现象，传达上级精神多，实际研究问题少。

我局整改措施：一是认真贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争工作会议要求，组织召开全局扫黑除恶专项斗争推进会，深刻认识和把握扫黑除恶专项斗争工作的新特点、新形势对专项斗争进行再动员、再部署。二是在全旗文化领域内开展扫黑除恶专项斗争自查工作，要将扫黑除恶专项斗争各项任务细化分解，制定台账，细化举措，认真落实，按时按要求完成各项工作任务。三是定期开展扫黑除恶专项斗争督查，督促各二级单位严格落实整改工作任务。对推诿扯皮，畏难厌战、消极怠工的相关负责人进行约谈通报，造成不良影响的给予严肃问责。

牵头领导：苏雅拉陶特胡

牵头部门：局办公室

责任单位：局属各股室、二级单位

整改时限：3月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

2.整改任务：扫黑除恶专项斗争工作知晓率仍较低，基层群众对扫黑除恶工作的关注度、参与度和热情度不高。

我局整改措施：一是结合“五送五进”文化惠民工程加强宣传引导工作，提高人民群众扫黑除恶专项斗争知晓率。二是建立电话、微信平台等举报渠道，拓展扫黑除恶线索举报方式，充分调动群众参与线索排查和反应举报问题的积极性。举报电话：04777216363，微信平台：《乌审文化在线》微信平台。

牵头领导：朱志忠

牵头部门：局办公室

责任单位：局属各股室、二级单位

整改时限：3月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

（二）综合治理方面

3.整改任务：协调配合力度不够，部分地区和部门协调联动机制不健全，未形成专防专治、联防联治工作格局。

我局整改措施：一是紧密联系各有关单位，对全旗互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、星级宾馆等文化经营场所及其它文化领域进行联合检查以及抓好文化市场检查督查，扎实推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，及时反馈扫黑除恶线索，严禁违法违规行为。贯彻执行全旗扫黑除恶专项斗争工作部署，加强专项整治工作。二是深入开展文化市场、出版物发行单位、印刷经营企业（含打字复印）等领域的专项检查。加强源头防控，严格检查整改文化经营场所强行推销产品、消费不买单、寻衅滋事等涉黑涉恶现象，同时提高经营单位业主关于涉黑涉恶的防范意识。

牵头领导：苏雅拉陶特胡、哈达

牵头部门：局办公室

责任单位：局属各股室、二级单位

整改时限：3月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

（三）组织领导方面

4.整改任务：对阶段性重点工作安排部署不及时，对工作落实督促检查不够有力。

我局整改措施：一是认真坚持局扫黑除恶专项斗争领导小组各项工作机制，细化领导小组成员责任分工，建立健全工作制度，及时总结经验，分析研判存在问题和不足，提出改进工作措施和办法。二是创新督查工作机制，局党组与派驻纪检组共同强化跟踪问效力度，提高督查的效率和水平。

四、工作要求

（一）加强党的领导。

各二级部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、自治区、市、旗委的部署上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，精心组织，周密实施。

（二）强化宣传引导。

综合运用传统媒体和新媒体，大张旗鼓营造扫黑除恶宣传氛围，鼓励群众检举揭发涉黑涉恶线索。加强舆论引导，结合文化惠民活动做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，避免造成社会恐慌，消除社会误解。

（三）狠抓工作落实。

各二级部门和文化市场综合执法机构要把线索清查作为开展扫黑除恶专项斗争的重要抓手，结合日常检查巡查和专项整治行动，对文化领域的涉黑涉恶情况进行排查分析，做到底数清、情况明；发现涉黑涉恶线索，及时通报并积极配合公安等相关部门认真开展文化领域扫黑除恶专项斗争行动，维护全旗文化事业和文化产业健康、平稳、有序发展。

 

附件：乌审旗文化和旅游局落实自治区扫黑除恶专项斗争督导反馈问题意见整改任务分解表

 

附：

乌审旗文化和旅游局落实自治区扫黑除恶专项斗争督导反馈问题意见整改任务分解表

 

 

 

 

乌审旗文化和旅游局

2019年4月16日