乌审旗文化体育广播电影电视局2018年度

党员领导干部民主生活会实施方案

根据《中共乌审旗委组织部中共乌审旗纪委机关关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》（乌党组函字〔2018〕171号）文件精神，为开出高质量的党员领导干部民主生活会，结合工作实际，特制定如下方案。

一、总体要求和主题 

    本次民主生活会以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。一要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实力走。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署；二要坚定贯彻新发展理念，树立正确发展观政绩观，落实意识形态工作责任制，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作方面；三要贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，执行合一，真抓实干，务求实效。四要严格按照民主生活会“八不准”清单（详细内容附后），把从严从实要求落实到学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各个环节，切实提高民主生活会质量。

二、时间安排

民主生活会拟定于1月30日召开，具体时间以旗委组织部、旗纪委批复为准。

三、步骤方法

（一）认真做好会前思想和工作准备（1月10日至1月21日）

1.精心组织学习研讨。一是突出学习重点。领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，通过集中学习和自主学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海、和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。二是明确学习方式。领导班子和党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，集中1天进行自学，个人自学要制定学习计划，做好学习笔记，开展1次专题研讨，领导班子成员要结合自学情况，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，撰写研讨发言材料，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

    2.广泛征求意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等路径，班子成员主动到分管部门、基层、服务对象、农牧民群众中走访调研、广泛听取意见。对照党章党规，对照《中国共产党纪律处分条例》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现问题，深入查找领导班子和班子成员在思想政治、精神状态、工作作风等方面着重存在的问题。领导班子和班子成员分别列出问题清单，明确整改措施和时限，形成征求意见情况专题报告，在民主生活会召开前5天报旗委组织部、旗纪委审核。

    3.深入开展谈心谈话。具体要做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员与党员代表之间必谈的“四必谈”要求，谈心谈话要一对一，面对面，既谈工作问题，也谈思想问题，谈心内容:一是班子集体的“四风”问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。谈心要求：班子成员相互之间要至少提出3条批评意见，对拟开展批评的问题,班子成员必须是出以公心，会前充分沟通和交换意见，真正把问题谈开谈透、找准找实，达到“团结—批评—团结”的目的，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

4.撰写对照检查材料。一是领导班子对照检查材料由苏雅拉陶特胡局长主持起草，内容要紧密结合文化和旅游部门实际，深刻查摆剖析班子在思想政治、精神状态、工作作风等方面存在的问题和不足，研究提出整改措施。领导班子要进行集体讨论，并在文化和旅游部门范围内征求意见，字数控制在5000字左右。二是班子成员发言提纲，要由班子成员自己撰写，发言提纲要逐一列举以上几个方面具体表现和典型事例，特别是本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题逐一作出说明，有问题的要分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示，字数控制在2500字左右，领导班子和主要负责人的对照检查材料在民主生活会召开前5天报由旗委组织部、旗纪委审核把关，材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。绝不能避重就轻、评功摆好、内容空泛，空话套话虚话一大堆。

    5.撰写批评发言材料。专题民主生活会召开前一周，领导班子成员要撰写民主生活会批评发言提纲，对班子其他成员发表批评意见，至少3条。每名班子成员提出的批评意见要报单位一把手和督导组审核把关。

    （二）召开民主生活会（1月30日）

1.会议程序。民主生活会要严格参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》执行，到会人数必须达到应到人数的三分之二以上。会议由局长苏雅拉陶特胡同志主持。议程主要包括：通报2017年度民主生活会、2018年专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况；苏雅拉陶特胡同志代表班子作对照检查，领导班子成员逐一对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；苏雅拉陶特胡同志总结会议情况，提出整改要求。因故缺席的人员应当提交书面发言材料，会后，领导班子要将会议情况和批评意见转告缺席人。

2.参会人员。全体领导班子成员参加，邀请旗宣传文化系统纪检组、第八督导组到会指导。实到会人数必须达到应到人数的三分之二以上。

3.会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、民主生活会请示报告及民主生活会方案、领导班子征求意见情况专题报告、领导班子整改问题清单、民主生活会相互批评意见材料。

（三）会后总结和反馈（2月1日前）

1.通报民主生活会情况。民主生活会后，由苏雅拉陶特胡局长专门主持召开通报会。通报内容：会前准备、开展批评和自我批评、领导班子问题整改等情况。

2.抓好整改落实。针对民主生活会上梳理出来的问题，制定整改方案、建立领导班子及个人整改清单，并在一定范围内公开。接受党员、群众监督。

3.上报民主生活会情况。在民主生活会后15日内，认真总结民主生活会情况，形成专题总结报告，经一把手审核后，上级纪委、组织部门。

四、组织领导

（一）强化责任落实。一把手承担第一责任人的职责。在统筹谋划上，主持研究制定专题民主生活会工作方案，督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见；在谈心谈话上，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数；在对照检查自身上，认真开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；在对班子成员提出批评意见上，对可能出现的不能正视问题和正确对待批评意见的同志，直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

（二）提高思想认识。领导班子成员要端正态度、出以公心地把自己摆进去，认真查摆个人和班子存在突出问题开展自我批评，负责任地对其他班子成员提出批评，切实召开一个高质量、高水平的专题民主生活会，确保民主生活会不走过场。

（三）严格程序要求。要高标准、严要求推进深入学习、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、落实整改等环节各项任务，领导班子及成员要带好头、把好关，确保民主生活会有序开展。