各苏木镇人民政府，旗直各有关部门，各直属单位和企事业单位：
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，按照国务院、自治区、市政府有关要求，根据工作需要，经旗人民政府研究，决定成立全旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(下称协调小组)，现将有关事宜通知如下。
一、组成人员及主要职责
（一）组成人员
组 长： 赵飞录 旗委副书记、政府旗长
副组长：张志雄 旗委常委、政府副旗长
乌兰巴特尔 旗发展和改革委员会主任
马亚栋 旗人民政府办公室主任
赵雄伟 旗政务服务局局长
成 员： 呼格吉勒图 旗人民政府办公室副主任
那顺吉雅 旗人民政府办公室副主任
张瑞峰 旗人民政府督查室主任
李树文 旗委机构编制委员会办公室主任
李 伟 旗司法局局长
刘子斌 旗市场监督管理局局长
吴建国 旗工信和科技局局长
朝鲁巴特尔 旗民政局局长
王茂荣 旗住房和城乡建设局局长
阿拉腾乌鲁斯 旗农牧局局长
苏雅拉陶特胡 旗文化和旅游局局长
赵文斌 旗自然资源局局长
赛音朝克图 旗能源局局长
樊 坤 旗林业和草原局局长
呼日亚图 旗交通运输局局长
斯庆图娜拉 旗卫生健康委员会主任
达布希格其 旗人力资源和社会保障局局长
肖海福 旗教育体育局局长
郭 平 旗国有资产监督管理委员会主任
解小军 旗医疗保障局局长
边宏耀 市生态环境局乌审旗分局局长
高林峰 旗税务局局长
王 军 旗公安局党委委员
郭春锦 旗政务服务局党组成员、政务服务中心主任
周俊峰 旗银监办主任
李 波 旗人民银行行长
呼 伟 旗金融服务中心副主任
康 锐 嘎鲁图镇党委书记
王广平 无定河镇党委书记
那日苏 苏力德苏木党委书记
萨仁达来 乌兰陶勒盖镇党委书记
越振荣 图克镇党委书记
吉仁巴雅尔 乌审召镇党委书记
(二)主要职责
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府，市委、市政府，旗委、政府的决策部署，围绕推动高质量发展，统筹推进我旗政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重要政策措施，研究拟提请旗人民政府常务会审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各地、各部门落实改革措施，更大限度激发市场活力。
协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业
创新组、商事制度改革组、改善社会服务组5个专项组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。
二、专项组及主要职责
各专项组日常工作由组长单位承担。各专项组要敢于担当、勇于负责，全面调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专项组改革建议可在请示旗政府分管领导同意后，按程序提交协调小组会议审议。专题组职责和组成可根据工作需要调整。
(一)精简行政审批组
组长由旗人民政府办公室副主任那顺吉雅担任，副组长由旗司法局局长李伟、旗住房和城乡建设局局长王茂荣、旗市场监督管理局局长刘子斌、旗发展和改革委员会副主任陈波和旗政务服务局党组成员、政务服务中心主任郭春锦担任。
牵头负责推进全旗行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革相关工作;清理和规范各类行政许可等管理事项，精简项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批;规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施;协调推进行政审批标准化，防止和纠正变相审批，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政务服务质量和效率;做好与市政府、自治区相关部门的沟通协调工作。
(二)优化营商环境组
组长由旗发展和改革委员会主任乌兰巴特尔担任，副组长由旗工信和科技局局长吴建国、旗财政局局长苏雅拉吉日嘎拉、旗自然资源局局长赵文斌、市生态环境局乌审旗分局局长边宏耀、旗住房和城乡建设局局长王茂荣、旗市场监督管理局局长刘子斌、旗能源局局长赛音朝克图、旗银监办主任周俊峰、旗人民银行行长李波、旗发展和改革委员会副主任陈波、旗金融服务中心副主任呼伟担任。
负责牵头优化营商环境，加强政务诚信建设，提高地区综合竞争力，打造竞争新优势;推行全国统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平;清理规范审批中介服务，全面推行依收费清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费;加强产权保护，健全知识产权保护体系;加快水电气暖、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率;健全营商环境评价机制。
(三)激励创业创新组
组长由旗发展和改革委员会主任乌兰巴特尔担任，副组长由旗教育体育局局长肖海福、旗工信和科技局局长吴建国、旗财政局局长苏雅拉吉日嘎拉、旗人力资源和社会保障局局长达布希格其、旗市场监督管理局局长刘子斌、旗国有资产监督管理委员会主任郭平、乌审旗银监办主任周俊峰、旗发展和改革委员会副主任陈波担任。
负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版、推进新旧动能接续转换;协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力;对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线;协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题;改革分配机制健全保障体系，促进人才合理流动;深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。
(四)商事制度改革组
组长由旗市场监督管理局局长刘子斌担任，副组长由旗司法局局长李伟、市生态环境局乌审旗分局局长边宏耀、旗交通运输局局长呼日亚图、旗农牧局局长阿拉腾乌鲁斯、旗文化和旅游局局长苏雅拉陶特胡、旗林业和草原局局长樊坤、旗税务局局长高林峰、旗发展和改革委员会副主任陈波担任。
负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序;压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”;规范执法行为和自由裁量权;发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系建设，健全认证认可检验检测体系。
(五)改善社会服务组
组长由旗人民政府办公室副主任呼格吉勒图担任，副组长由旗教育体育局局长肖海福、旗民政局局长朝鲁巴特尔、旗司法局局长李伟、旗人力资源和社会保障局局长达布希格其、旗卫生健康委员会主任斯庆图娜拉、旗医疗保障局局长解小军、旗公安局党委委员王军和旗政务服务局党组成员、政务服务中心主任郭春锦担任。
负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务;协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给;强化对窗口服务的监督，加强公共服务质量监管;简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理;充分运用“互联网+”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。
三、保障组及主要职责
(一)综合组
组 长：赵雄伟 旗政务服务局局长
负责协调小组日常工作;协调各专题组、保障组工作，组织对政府职能转变和“放管服”改革重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；跟踪了解、分析研究各专项组重点工作进展情况，汇总并反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议;指导和推动各地、各部门改革工作，收集汇总相关信息资料，编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。
(二)法治组
组 长：李伟 旗司法局局长
负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核，及时提出政府规章、规范性文件的建议方案，将成熟的改革经验制度化。
(三)督查组
组 长：张瑞峰 旗人民政府督查室主任
负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项组提出的苏木镇和部门改革中存在的问题，以及社会反映强烈的有关问题。
(四)专家组
组 长：那顺吉雅 旗人民政府办公室副主任
负责受协调小组委托围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地、各部门主要负责同志要增强“四个意识”，切实负起领导责任，自觉扛起改革重任，亲自抓好部署、协调和落实。进一步完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制，及时调整协调小组成员，尽快充实人员力量。对本领域的改革任务要及早落实，该赋的权坚决赋，该办的事加快办，该服务的服务好，帮助苏木镇解决实际困难问题，推动各项改革有序实施。
（二）密切协作配合。协调小组按照国家和自治区、市、旗的决策部署，切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专项组根据职责分工，认真谋划改革措施，细化阶段重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标任务。各保障组积极发挥参谋助手作用，对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大研究协调力度，及时督促解决，推动各项改革协同配套、整体推进。
（三）鼓励探索创新。尊重首创精神，支持先行先试、大胆创新，在总结推广典型经验做法的基础上，创造更多管用可行的“一招鲜”，出台一些在自治区、市叫得响的硬举措，让群众有实实在在的获得感。积极学习借鉴外地先进经验，取长补短、为我所用，以点带面推动改革持续深化、取得实效，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
五、其它事项
(一)协调小组办公室设在旗人民政府办公室，办公室主任由旗人民政府办公室主任马亚栋兼任。
(二)今后，除旗领导外，协调小组成员及各专项组、保障组组成人员如有变动，由接替其行政职务的人员自行接替相应工作，不另文通知。
乌审旗人民政府办公室
2020年6月10日