各能源企业、股室、所属事业单位：
现将《乌审旗能源局2020年全旗能源行业汛期安全工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
乌审旗能源局
2020年5月28日
乌审旗能源局2020年全旗能源行业汛期
安全工作方案
为认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市、旗各级党委政府关于防汛工作的会议和文件精神，结合《国家煤矿安监局关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 加强汛期煤矿水害防治工作的通知》（煤安监调查〔2020〕12号）《国家能源局综合司关于切实做好2020年电力行业防汛抗旱工作的通知》（国能综通安全〔2020〕26号）和《乌审旗防汛抗旱指挥部办公室关于做好2020年汛前准备工作的通知》要求，切实做好全旗能源行业汛期安全生产工作，确保安全度汛，我局结合实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行防灾减灾的新理念，全面落实习近平总书记就四川西昌市森林火灾作出重要的指示精神和李克强总理就防汛抗旱工作作出的重要批示精神。要牢固树立“消除事故隐患、筑牢安全防线”的意识，严格落实安全生产责任,加强与水利、气象等部门会商研判，密切关注灾害性天气和汛情灾情变化，及时发布、滚动播出预警信息和安全提示，确保险情灾害信息第一时间通知到有关企业和人员，指导做好防范应对。清醒认识汛期安全工作的重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度政治责任感和极端负责态度，防范化解重大风险，有效遏制事故的发生。
二、组织领导
为确保全旗能源行业汛期 安全工作顺利开展，决定成立领导小组，组成人员如下：
组 长：赛音朝克图 旗能源局党组书记、局 长
副组长：周智慧 旗能源局党组成员、副局长
王伟军 旗能源局党组成员、副局长
杨发俊 旗能源局党组成员、副局长
成 员：赵耀中 总工程师兼安监室主任
胡鹏瑞 旗煤炭综合执法局局长
冯 博 旗煤炭综合执法局副局长
贾怀军 安监室副主任
领导小组下设办公室，办公室设在安监室，具体负责协调、监督相关工作。
三、工作内容
（一）煤矿企业汛期工作内容。
1.全面压实汛期煤矿水害防治工作责任。一是煤矿企业要成立雨季“三防”领导机构，制定工作方案，明确工作职责，做到防汛物资、装备、资金和队伍到位，建立健全水害防治岗位责任制和管理制度；二是煤矿要建立灾害性天气预警和预防机制，密切联系乌审旗气象、水利、防汛等部门，及时掌握灾害性天气的预报预警信息，果断采取安全防范措施；三是煤矿要建立紧急撤人制度，发现降雨量突增、井下突水（透水、溃水）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员；四是要建立重点部位巡视检查制度，要加强汛期值班人员对蓄水池、矸石场等地方坝体及矸石山山体的稳定性和防洪能力、排洪设施、监测监控设施进行巡视检查，发现问题要及时处理。
2.深入开展汛期煤矿水患排查治理。一是查清矿井及其周边的河流、湖泊以及水库等有关水利工程的汇水、疏水、渗漏情况，掌握当地历年降水量和历史最高洪水位资料；二是对排水系统进行全面检查、维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好、配件充足，并进行联合试运转，确保排水能力满足规定要求；三是及时清理水仓、沉积池和水沟中的淤泥，全面检修水泵、水管、闸阀、配电设备和线路，在雨季前对全部工作水泵、备用水泵及潜水泵进行联合排水试验；四是要对地面建筑物、变配电所、供电线路、井架、监控等设施的防雷电装置进行检查试验，对主变压器、井下电缆等供变电设施进行预防性检测，对供电系统机电保护等进行整定校验，保证灵敏可靠；五是要强化煤矿配供电安全管理，要加强内部供电线路、设备、设施的检查和维护，严格执行停送电制度，确保供电安全；六是要配齐泵房、变配电所、防汛物资等重要场所的值班人员，落实值班责任，并保持通讯畅通。
（二）煤炭洗选企业汛期工作内容。
一是企业要成立雨季“三防”领导机构，制定工作方案，明确工作职责，做到防汛物资、装备、资金和队伍到位，建立健全水害防治岗位责任制和管理制度；二是要建立灾害性天气预警和预防机制，密切联系乌审旗气象、水利、防汛等部门，及时掌握灾害性天气的预报预警信息，果断采取安全防范措施；三是对厂区内部和周边排水系统进行全面检查、维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好、配件充足，确保排水能力满足规定要求；四是要对地面建筑物、厂房等设施的防雷电装置进行检查检测；五是要配齐水泵、水管、沙袋等防汛物资；六是重要场所的值班人员，落实值班责任，并保持通讯畅通。
（三）电力企业汛期工作内容。
电力企业要精心谋划、缜密部署防汛抗旱各项任务。一是要主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的职责，深入研究、靠前指挥防汛工作，组织制定实施方案，明确各项任务的负责人员和进度安排，有序高效推进工作；二是要深入分析工作薄弱环节，及时健全防汛管理体系，完善组织机构，充实人财物储备；三是要加强应急抢险救援队伍建设，配备精干力量，备足应急物资；四是要加强汛期值班值守，严格执行领导带班制度，按规定做好突发事件的信息报送工作；五是要建立灾害性天气预警和预防机制，密切联系乌审旗气象、水利、防汛等部门，及时掌握灾害性天气的预报预警信息，果断采取安全防范措施；六是对厂区内部和周边排水系统进行全面检查、维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好、配件充足，确保排水能力满足规定要求；七是要对地面建筑物、厂房等设施的防雷电装置进行检查检测。
（四）石油天然气管道企业汛期工作内容。
1.严格落实企业“五落实五到位”的规定，落实“党政同责、一岗双责”、安全生产组织领导机构、安全生产管理机构、安全生产报告制度，做到责任到位、投入到位、管理到位和应急救援到位。
2.加强雨季作业、深基坑作业、动土作业、高空作业等高风险作业安全管理。认真开展油气管道所在周边地区地质灾害风险评估，制定落实地质灾害防避措施，加强监测预警，做好临灾避险，严密管理坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成人员伤亡。
3.切实开展汛期管道风险分析，加强重点部位、重点区域防汛管理，加强施工第三方生产事故隐患和山体滑坡、坍塌、洪水、泥石流等自然灾害易发地区管理。对穿越河流、滑坡及泥石流易发地区、采煤沉陷区、低洼地区等重点部位巡查，及时处置。
4.加强应急管理，编制自然灾害引发生产安全事故专项应急预案，开展应对各类自然灾害的应急演练，配齐备足应急所需物资、装备，加强应急救援队伍的应急装备检查维护和防灾救灾减灾知识宣传情况，提高从业人员的防灾意识和避险、自救、互救能力。
四、组织实施方式
从5月下旬起至9月底为止,具体分为以下二个阶段：
(一)企业自查自纠(5月下旬至6月中旬)。各企业要在雨季到来前，结合实际制定汛期工作方案，并开展自查自改工作，建立并完善检查整改台账,对发现的隐患列出清单,落实责任、措施、资金、时限和预案,及时整改。
(二)全面执法检查(6月中旬至9月底)。旗煤炭安全生产监管综合执法局和安监室要在企业自查自改的基础上,组织执法检查,重点对企业自查自改情况、汛期工作布置情况、防汛物资配备情况和值班巡查工作情况等进行检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导，及早安排部署。据中国气象局预测，今年主汛期气候状况总体偏差，极端天气气候事件偏多，降水呈“南北多、中间少”的空间分布，防汛形势不容乐观。各能源企业和相关股室要高度重视汛期安全工作，把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院部署要求上来，严格落实责任，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施，组织制定汛期安全生产工作方案，明确责任分工扎实推进工作的顺利开展。
（二）深入开展隐患治理。各能源企业要在汛期前认真组织开展自查自改工作，跟踪掌握周边自然环境条件变化，梳理预判易受灾害影响的重要部位环节和设备设施，深入分析评估安全风险，研究制定针对性管控治理措施，全力推进各项防汛防范措施落实到位。
（三）加强应急值守，确保信息畅通。各能源企业要加强与乌审旗气象、水利、防汛等部门联系，密切关注各类极端天气、地质灾害及汛情预警信息，并要及时收集、及时传达至每位员工，确保在灾情到来之前各项预防措施防护到位。严格落实企业领导在岗带班、关键岗位实行24小时值班和信息报告制度，确保发生紧急情况时，能迅速反应、及时上报，科学应对、有效处置。
（四）不间断开展安全检查。旗煤炭综合执法局和安监室要坚决克服麻痹大意思想，在汛期要不间断、经常性地开展检查活动，严格检查汛期工作方案及各项措施落实情况。对排查出的各类隐患问题，严格要求能源企业按照“五落实”进行整改。