各油气长输管道企业：

　　根据《鄂尔多斯市能源局关于转发<内蒙古自治区能源局转发国家能源局综合司关于全面开展油气管道隐患排查治理做好汛期管道保护工作的通知>的通知》（鄂能局发〔2019〕70号）和《乌审旗安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（乌安委办发〔2019〕17号）要求，结合我旗实际情况，制定了《乌审旗2019年汛期油气长输管道保护工作方案》，请遵照执行。

乌审旗能源局

2019年4月19日

乌审旗2019年汛期油气长输管道保护工作方案

　　根据《鄂尔多斯市能源局关于转发<内蒙古自治区能源局转发国家能源局综合司关于全面开展油气管道隐患排查治理做好汛期管道保护工作的通知>的通知》（鄂能局发〔2019〕70号）精神, 结合2019年我旗汛期特点,制定本工作方案.

　　一、总体目标

　　目前, 我旗已建成投入运营的油气长输管道12条, 境内总长度约858公里, 由于境内管道较多且有部分管道距离较长, 部分沿线地质、地貌、地形情况呈复杂多样性, 特别进入汛期, 暴雨、 大风、高温、雷电等灾害多发频发, 对油气管道安全生产影响加大。各油气长输管道企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻习近平总书记近期关于安全生产工作重要指示精神, 牢固树立以人民为中心的发展思想, 牢固树立安全发展理念, 深刻认识汛期管道保护工作的极端重要性, 增强责任感和紧迫感,进一步压实企业主体责任, 共同维护油气长输管道安全生产稳定局面。

　　二、工作安排

　　从5月起至汛期结束。

　　三、工作方式

　　（一）企业自查

　　1.严格落实企业“五落实五到位”的规定，落实“党政同责、一岗双责”、安全生产组织领导机构、安全生产管理机构、安全生产报告制度，做到责任到位、投入到位、管理到位和应急救援到位。

　　2.加强新《安全生产法》、《管道保护法》等法律法规的宣传；按照法律法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营权过程和全体从业人员的安全生产管理制度。

　　3.检查安全生产发展理念，处理好建设、质量、效益和安全的关系，加强雨季作业、深基坑作业、动土作业、高空作业等高风险作业安全管理。认真开展油气管道所在周边地区地质灾害风险评估，制定落实地质灾害防避措施，加强监测预警，做好临灾避险，严密管理坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成人员伤亡。

　　4.切实开展汛期管道风险分析，及时向各级能源主管部门报告分析报告。加强重点部位、重点区域防汛管理，加强施工第三方生产事故隐患和山体滑坡、坍塌、洪水、泥石流等自然灾害易发地区管理。对穿越河流、滑坡及泥石流易发地区、采煤沉陷区、低洼地区等重点部位巡查，及时处置。

　　5.对排查出的隐患，要按照隐患分级分类标准和“一患策”的整治要求，进行认真分类确认，并针对性地对每一个隐患的实际情况，制定责任、资金、期限、措施和应急预案即“五落实”整治方案。

　　6.加强应急管理，编制自然灾害引发市场安全事故专项应急预案，应对各类自然灾害的应急演练情况，应急所需物资、装备储备情况，应急救援队伍的应急装备检查维护情况，防灾救灾减灾知识宣传情况，从业人员的防灾意识和避险、自救、互救能力。

　　（二）部门检查

　　1.按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，能源主管部门做到监管并督促行业领域的所有生产经营建设单位对照安全生产有关标准、规范和要求，开展不间断的专项检查并积极配合做好上级部门检查督查工作。

　　2.重点集中整治。能源主管部门要督查指导油气企业、施工单位辖区油气管道隐患排查，并列出清单，按照排查、整改、复查、验收、销号环节，通过痕迹化管理和责任倒查，确保工作到位。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，及早安排部署。各油气长输管道企业要高度重视，把做好汛期油气管道保护工作摆到突出位置，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施，全力防范应对各类自然灾害引发生产安全事故。

　　（二）突出重点，深入开展隐患治。各油气长输管道企业要结合当前严峻的防汛形势，对容易发生山洪和地质灾害的重要线路科学地开展灾害危险性评估和应急处置措施的论证，严防地质灾害引发的油气长输管道安全事故。

　　（三）密切关注预警信息，保证预防措施到位。油气管道企业要加强与地方防汛管理单位联系，密切关注各类极端天气、地质灾害及汛情预警信息，并要及时收集、及时传达至每位员工，确保在灾情到来之前各项预防措施防护到位。

　　（四）加强应急值守，确保信息畅通。严格落实企业领导在岗带班、关键岗位实行24小时值班和信息报告制度，确保发生紧急情况时，能迅速反应、及时上报，科学应对、有效处置。