各嘎查村、社区及有关单位：
现将《2020年度乌审召镇“扫黄打非”行动方案要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共乌审召镇委员会
2020年4月17日
2020年乌审召镇“扫黄打非”行动方案要点
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是自治区“扫黄打非”治理能力提升年，工作机制规范年，全镇“扫黄打非”战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全国全区“扫黄打非”会议精神，市委四届十次全会精神，全市宣传思想工作会议及全市、全旗“扫黄打非”工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”。紧紧围绕打击政治性有害出版物、涉我镇不法出版传播活动、淫秽色情低俗信息、“三假”和侵权盗版等重点任务，以集中行动专项治理为基本平台，以查办案件为重要抓手，以完善“扫黄打非”治理体系为主要支撑，着力创新工作思路，切实提升治理能力，统筹网上清理和网下打击，统筹专项行动和日常监管，坚决守好意识形态阵地，为决胜全面建成小康社会，助力乌审旗打造新时代文明实践站所建设全国试点旗县、创建全国文明县城提供坚强的文化安全保障。
一、抓常态，全面推进“五大专项行动”
1.实施“清源”专项行动。严控外部流入、镇内编发“两个源头”，深入查港台反动出版物传播活动。加强情报搜集、风险防控和应急处置，高效封堵境外政治性有害出版物及信息向我镇渗透倒灌。健全“重点人”防控措施，提升寄递监管力度，严查违法违规企业。专项整治利用互联网新媒体传播政治性有害信息、政治谣言，专项打击网上购销政治性有害出版物活动。专项整治利用网店、微信、网络应用程序、搜索引擎等制售播政治性有害出版物行为，把“挖源”工作做深。对党员、干部在境外出版发表政治性有害出版物和文章，携带、寄递有害出版物入境，倒灌境外阿上有害信息，编发涉镇内有害出版物及信息的必须落地查人，坚决依纪依规予以纪律处分或组织处理，问题严重的移送司法机关查处。对涉及的非党员、干部，也要依法依规认真落实教育管控措施，问题严重的移交有关部门严肃处理。
2.实施“固边2020”专项行动。严厉打击涉“三股势力”“藏独”、邪教反动出版物、非法宗教出版物及有害信息，坚决维护边疆稳定、民族团结、社会和谐。密切关注民族出版物市场印刷复制企业和韩、日、蒙、印及中东地区非法宗教势力渗透倒灌升温趋勢，主动应对境外非法宗教势力与民族分裂分子内外勾连不法活动。专项整治非法宗教出版物制售传播活动，专项整治宗教场所、宗教商店违法营销出版物活动。坚决对涉我镇有害出版物实施“零容忍”，务必见人见物、如数清缴、责任倒查，有理、有力、有效处置涉镇敏感出版物事件。充分发挥义务监管员作用，加大对互联网及农村牧区、草原书屋、学校的排查力度，把“破网”的基础夯实。
3.实施“净网2020”专项行动。专项整治网络直播平台通底过色情低俗内容诱导打赏乱象，专项整治利用网络短视频，网络文学、网络游戏、小程序及暗网等渠道传播淫秽色情低俗信息，专项整治为违法违规网络平台提供资金支付、转移服务的广告联盟、发布平台，把“断链”的环节打全。
4.实施“护苗2020”专项行动。专项整治中小学校园内外非法销售、赠送出版物及低俗、宗教等儿童文化用品、玩具，专项整治传播非法有害信息的学习类网络应用程序，专项清理中小学图书馆内非法出版物，把“打点”的声势造强。开展“绿书签2020”系列宣传教育活动，将网络安全、保护知识产权纳入“开学第一课”，通过在中小学校举办公益读书讲座，经典诵读、读书征文比赛、网络安全教育进课堂等活动，引导少年儿童自觉远离和抵制非法有害出版物及信息，对于涉青少年的低俗出版物及信息，要予以坚决打击。
5.实施“秋风2020”专项行动。专项整治自媒体从事虚假新闻、有偿新闻等活动，专项整治印刷、仓储等环节违法违规问题。针对非法出版物在边远农村牧区出版物市场易发多发问题，发挥各嘎查村(社区)明查暗访、督查督办和一线“网格员”作用，高密度加大对出版物市场和印刷复制企业执法检查、清理整治力度。
二、进基层，深入推进基层示范点建设
按照自治区、市、旗要求，2020年度“扫黄打非”基层示范点要做到嘎查村(社区)全覆盖，我镇建立基层站点9个。到2020年底，建成覆盖全镇各嘎查村（社区）的“扫黄打非”工作站点，形成有办公条件、有骨干队伍、有相关制度、有依托平台、有工作经费、有宣传阵地的体制机制保障为工作目标。
1.进一步完善建立健全工作机制。在完善镇、嘎查村(社区)“扫黄打非”机构和队伍的基础上，强化责任举措落地，进一步建立健全信息收集报送、日常检查、业务培训、考核奖惩等“扫黄打非”基层工作制度，将“扫黄打非”进基层成效纳入文明村镇(社区)创建、综合治理工作检查考评范围，树立“扫黄打非”一盘棋思想，建立“扫黄打非”基层督察员、网上巡查员工作机制，动员社会力量加强对出版物市场、网络企业的监管。
2.推动基层站点规范化、标准化建设。摸底调查全旗基层站点建设情况，按照“五个ー”(即一个机构、一块牌子、一套制度、一盒档案、一版宣传)和“六有”(有办公地点、有人员力量、有经费保障、有宣传阵地、有举报电话、有工作台账)建设标准，有计划的推进“扫黄打非”规范化、标准化建设，推进全国基层示范点建设和申报工作，力争2020年底前完成全部基层站点规范化、标准化建设。
3.实现“扫黄打非”进基层网格化管理。实现网格化融合管理，将“扫黄打非”工作涉及的企业、单位、机构、场所、人员等纳入网络管理，构建横向到边、纵向到底的“扫黄打非”网格化监管体系。要把“扫黄打非”进基层与意识形态网格化管理、新时代文明实践站所建设，公共文化服务体系建设、文明村镇(社区)创建统筹谋划、一体推进，加快构建场所一地多用、岗位一职多责，人员一专多能的工作格局，努力在行业监管融合、重点任务配合、关键节点聚合，大案要案联合中聚力聚责、形成合力。
三、体系融合，完善建立案件查处联动机制
1.构建统筹协调的系统治理机制。建立“扫黄打非”工作责任制，将工作开展作为落实意识形态责任制巡察和督查考核的重点内容，层层压实压紧责任；充分发挥镇“扫黄打非”领导小组办公室统筹、指导、协调、督办职能作用，提高治理效能。
2.强化联合查堵的源头治理机制。完善协作追查源头机制，完善“重点人”监管台账，建立推行日常监控和动态报告制度，定期组织召开专题会议，推进网上“扫黄打非”会议制度，加强网上网下联动处置，做到网上管控与网下基础管理、源头治理有效街接。
3.形成执法合力的日常监管机制。要加强部门联动，各嘎查村（社区）及有关部门要互通互动、各尽其职，对重要线索及时立案查办，追源头端窝点、打团伙、破网络，根据自治区、市、旗重点监管内容，结合我镇各自领域存在的隐患点，每季度组织开展一次联合检查工作，形成齐抓共管的联合执法格局。
四、强突击，开展重点点位专项检查行动
1.加强学校专项检查。加大校园周边出版物市场、网络市场检查力度，大力开展“护苗”“绿书签”活动，针对疫情期间学校开展网络授课情况，以提升师德教育活动为抓手，开展网上教育监管专项检查，净化网络空间，营造网络授课良好的文化氛围。
2.加强通信网络媒体日常监管。紧盯网络垃圾文化盛行之势，紧盯有害信息向移动端、直播和短视频等平台转移的新动向，对内容消极、导向偏差，特别是疫情期间，有损民族团结、国家荣誉的不良言论要施重拳，组织开展打击网上违法犯罪活动技能培训，提升新媒体、新传播、新业态下的案件查办能力。
五、强化组织领导，保障提质增效
1.强化队伍建设。深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，将“扫黄打非”工作摆上重要位置，坚持党对“扫黄打非”工作的绝对领导，重新调整全镇“扫黄打非”领导小组及成员单位，确保完善“扫黄打非”工作体系，配齐配强人员力量，认真落实“扫黄打非”工作责任制，要深刻认识“扫黄打非”作为党管意识形态工作的重要抓手，是一项政治工作，任何时侯都只能加强、不能削弱，层层压实压紧政治责任、领导责任，切实推动“扫黄打非”工作不断强起来。
2.强化信息化建设。加快媒体和文化阵地“扫黄打非”管控技术保障能力建设，纳入基层综治中心和网格化服务管理，加强“扫黄打非”督察员、信息员、网格员、志愿者和网上巡查员队伍建设，增强“扫黄打非”工作人员必要的技术装备。
3.强化宣传引导。巩固既有手段，借助举办“祭敖包”“那达慕”等传统文化活动发放宣传资料，组织乌兰牧骑编排歌舞、小戏、小品等文艺节目，加大正面宣传引导力度，积极创作别开生面的新媒体宣传产品，用群众喜闻乐见的形式突出宣传侵权盗版行为的危害，生动展示“扫黄打非”工作成果，增强舆论引导穿透力。
4.强化自身建设。要加大对“扫黄打非”工作专项经费保障，增强“扫黄打非”队伍的能力素质建设，鼓励走出去学、请进来教，着力打造讲政治、敢担当、善协调、懂业务、会创新、肯奉献、能吃苦、守纪律的工作队伍。
六、重宣传，营造全民参与的良好社会氛围
1.多点发力，丰富宣传载体。把“扫黄打非”宣传与扫黑除恶等重点工作的宣传、新时代文明实践活动以及“三下乡”等活动一起抓、一起搞，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织作用，利用“4·26”“12·4”等集中宣传日，利用全民阅读、那达慕等活动节点，深入开展“扫黄打非”进基层、进农村、进校园、进企业、进景点等系列宣传活动。
2.多种形式，丰富宣传渠道。在充分应用各类传统媒体宣传报道的同时，积极运用新媒体，拓展微博、微信公众号、移动客户端等网络宣传平台，增强宣传教育效果。加大对“互联网+执法”平台的推广和使用力度，进一步规范畅通举报渠道。
3.多项举措，丰富宣传成效。及时报道专项行动进展和工作成果，积极创作别开生面、喜闻乐见的宣传产品，生动展示“扫黄打非”工作成果，及时曝光典型案例，大力宣传先进典型，发挥警示教育和震慑作用，广泛动员人民群众参与和支持“扫黄打非”工作。