无定河镇人民政府关于印发《水清湾村农村
牧区环境综合整治实施方案》的通知
水清湾村：
现将《水清湾村农村牧区环境综合整治实施方案》印发给你们，请结合实际，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，认真开展农村牧区环境综合整治工作。
无定河镇人民政府
2019年4月10日
水清湾村农村牧区环境综合整治实施方案
为认真贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《水污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》《全国农村环境综合整治“十三五”规划》《鄂尔多斯市农村环境综合整治实施方案(2018年-2020年)》精神，进一步改善镇村面貌及人居生态环境整治工作，结合我村实际，制定本方案。
一、基本原则
（一）坚持统筹规划、分步实施原则。实行村委统一领导，各社组织实施，全村统筹规划，全面推进落实。
（二）坚持以块为主，属地负责原则。各社为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本社环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。
（三）坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。
（四）坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进全村环境综合整治工作持久、深入开展。
二、整改内容
（一）生活污水处理方面。目前，镇污水收集站初步完成可行性研究报告的编写，国土选址、规划、政府同意建设的批复文件已经完成。下一步，污水收集站建成后，我村居民的生活污水采取集中处理，建立污水治理长效机制。全村常住户110户，计划2019年完成户改厕任务70户，确保生活污水处理率达到60%以上。
（二）生活垃圾无害化处理方面。镇区计划建设垃圾转运站，目前，垃圾转运站的选址工作已经完成。完善垃圾收运体系，建立健全农村垃圾保洁、收运长效机制，实行“户分类、村收集、镇转运、城乡一体处理”模式。根据全村地理位置、人口密集程度，集中建设垃圾池、安放垃圾箱，收集附近居民的生活垃圾，并由劳务服务公司垃圾车统一运送处理，确保全村生活垃圾无害化处理率达到70%。
（三）畜禽粪便综合利用方面。一是我村人多地少，村民居住密集，养殖户均是小规模养殖，其畜禽粪便全部用于还田。牲畜粪便回收利用率达到70%以上。二是积极通过基层农技推广等方式，向农户大力宣传环境保护法律法规和施用有机肥的好处，传授畜禽粪污腐熟技术，激发农民的积极性，提高畜禽粪便的综合利用率。
（四）饮用水卫生合格方面。农村牧区饮用水安全问题事关百姓身体健康，事关美丽乡村振兴发展大计。加强饮用水卫生安全管理力度，为全村村民提供安全的饮水是解决民生问题的所在。积极做到严把源头关，定期或不定期开展监督检查，搞好水井周边的卫生防护，严禁倾倒垃圾，保证饮用水的安全。我村采用集中式饮用水、偏远户打井的方式，为全村村民提供安全、卫生的饮用水。
二、实施步骤
（一）组织实施阶段（2019年3月1日至2019年9月1日）。在制定实施方案，成立领导小组的基础上，开展人居环境整治前期准备，做好引导群众、建立机制、落实资金等工作，动员全村农牧民群众积极参与，共同建造美丽、宜居的人居环境。
（二）考核验收阶段（2019年9月1日至2019年10月1日）。根据考核验镇、村的收标准和办法，以组为单位组织检查验收。
（三）整改奖励阶段（2019年10月1日至2019年12月31日）。认真总结村人居环境卫生综合整治工作经验做法，针对验收检查结果分批分阶段进行整改和奖励。
三、组织保障
(一)加强领导，落实责任。构建村、社联动的管理机制，健全完善村环境卫生综合整治领导小组，强化职能，整合资源，共享信息，形成工作合力，落实责任，建立健全农村牧区环保机制。加强村两委及监委会对本村农村环境综合整治工作的指导和监督工作。具体实施方案如下：
1.成立领导小组
组 长：萨仁花 驻村工作队队长
副组长：谷世贵 水清湾村支部书记
成员：由村三委其他成员、驻村工作队队员、驻村干部、各小组组长组成工作领导小组，并负责验收工作。
2.评比方式：
以社为单位，每五户为一组，选出一名为组长（后附小组花名），取前三名给予奖励，对于排名最后的两组在上级各类项目中不予考虑，并在全村范围内进行通报批评。
以村为单位，按各社进行排名，具体分值比重为小组平均成绩占50%，区域内公共卫生占50%，最后将三个社进行排名，排名靠前的两个社，村级各类项目优先考虑，排名最后一个社，各类惠民项目不予优先考虑。
3.分值标准：
室内卫生：30分（室内整洁干净，物品摆放整齐，地面干净）
五堆整治：20分（柴草堆、粪堆、沙土堆、垃圾堆、秸秆堆摆放整齐）
房前屋后环境卫生：10分（房前屋后长期保持干净，不能乱堆垃圾）
区域内卫生：5分（保持自己区域内卫生整洁干净，例如：房子周围及路边）
牲畜棚圈：20分（牲畜棚圈整齐干净，不能有高低不齐的栅栏，秸秆摆放整齐）
乱搭乱建：15分（管辖区内不能有乱搭乱建现象，新搭建的棚圈要整齐干净，保持栅栏高低一致）
4.验收时间：今年第一次验收时间在2019年5月末，以后每季度验收一次，每半年评比一次。
5.具体分组花名并签订承诺书
具体分组情况
一社小组花名：
一组:贾怀山 贾怀旺 贾玉和 贾怀胜 谷正彦
二组:谷加兴 谷思国 谷加亮 谷加斌贾耀飞
三组:谷世存 谷正文 谷正岗 谷正雷 谷正春
四组:谷加明 谷世平 谷正福 谷思邦 谷正洋 杨尔孝
五组:郭永英 郭永亮 谷子义 谷正东 谷加余
六组:谷正亮 谷世国 马玉银 谷正团 谷加孝
七组:谷加前 谷加庭 谷加孝 贺双开 谷子军
八组:谷子忠 谷子前 谷子明 贾玉春 谷思良
九组:谷子冬 谷思江 谷子团 贾怀兴 谷子厚
二社小组花名：
一组:张子勤 张孝武 张孝团 张子冬 张子发
二组:李怀润 王万祥 王万军 曹培丽 杨占连
三组:冯永庭 冯贵宝 冯贵飞 冯永生 冯贵虎
四组:张子存 张孝强 张子文 张子庭
五组:周子勤 张子建 许国芳 王生江 李怀发
六组:高生宝 高经山 郭清芳 安忠山 张孝龙
七组;魏丙连 安江荣 高金山 张孝广 张孝荣
八组:陈海亮 冯存世 张孝村 王万东
九组:李怀满 张孝峰 李平 张子团
三社小组花名：
一组:谷正富 张子忠 高子丰 陈振江 张植生（小）
二组:谷正里 谷正愿 杨勤 谷加强 张子丰
三组;谷正军 谷正波 张生 张子慧
四组:高子珍 张建生 高子兵 高云 张建忠
五组：封鹏忠 张建文 谷正广 谷正席 谷加芳
六组：张建岗 陈振章 邵子银 陈俊娃 贾成花
承诺书内容
打赢环境整治攻坚战，建设美丽新农村，让环境更舒适，让生活更美好，实现我们共同的愿望，我们全家将履行如下承诺：
（1）保证本家庭房前屋后无垃圾，无卫生死角，里里外外干净整洁。
（2）保证室内卫生干净整洁，不乱泼乱倒。
（3）保证本家庭院落内无家禽家畜粪便，无乱堆乱放，无乱搭乱建；及时清除房前屋后杂物、杂草，柴草堆码放整齐。
（4）保证本家庭田间地头、路面和渠道整洁；用完的农药瓶(袋)自行带回，并正确入池。
(5)积极主动参加村委组织的卫生评比活动，并发挥表率作用。
(6)养成良好的卫生习惯，做到不随地乱扔垃圾，主动制止乱倒、乱扔垃圾的不文明行为。
(7)牲畜棚圈整齐干净，整理好高低不齐的栅栏跟秸秆。
(8)承诺通过本户的良好卫生习惯，积极影响左邻右舍，通过说服鼓励，促使邻居养成良好的卫生清洁习惯。
(9)我们的环境卫生我来整，我的卫生我来打扫。
6.奖励方式：
全村总得分排名前15名，给予最美家庭荣誉称号，并颁发荣誉奖牌；
以社为单位，每个社取前3组 ，分一、二、三等奖项，并颁发奖品；
各社评选出一名环境整治突出贡献者，予以奖励。
（二）严格监督考核，调动村民参与。在村党支部的带领下，发挥好农村牧区基层党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，带领农牧民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。组织村两委及监委会成员、村民代表积极对农村环境综合整治有关工作的监督管理，定期开展考核评估，考核评估结果在村内予以通报，并进行奖惩，确保各市农村环境整合整治工作的落到实处。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。组织开展农村牧区美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农牧民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村牧区人居环境整治的良好氛围。