各党支部：
现将“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
特此通知
中共图克镇委员会
2019年9月24日
图克镇“不忘初心、牢记使命”
主题教育工作安排
为深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话重要指示精神，保证全镇主题教育扎实开展、取得实效，根据中央、自治区、市委和旗委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求和有关工作会议部署，结合我镇实际，现就做好全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定本工作安排。
一、总体要求
图克镇开展主题教育总体要求是，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，把习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神作为重要内容，引领党员、干部原原本本学、踏踏实实做，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时关于开展主题教育“三个必须”“四个到位”重要指示精神，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的总目标。
主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、完成改革发展稳定各项任务、打好三大攻坚战和推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作结合起来，与推动当前全镇各项中心工作任务深度融合起来，坚持以解决问题为导向，坚持以人民为中心，教育引导全镇638多名党员“守初心、担使命”，团结带领全镇干部群众积极向上，激发全镇党员干部群众干事创业的精气神，以主题教育新成效，凝聚推动全镇高质量发展新动力，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。
二、时间及范围
按照中央和自治区党委安排部署，我镇主题教育在镇党委和嘎查村、社区、机关等基层党组织党员中开展，从2019年9月开始，11月底基本结束。
三、主题教育安排
（一）镇党政领导班子
镇党委制定主题教育工作安排，示范推动全镇主题教育深入开展。主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，做到边学边改、立查立改、即知即改，确保主题教育取得实效。
1.带头抓好学习教育。领导班子成员要带头学，坚持以上率下，做到先学一步、学深一点，发挥示范带头作用。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，组织好党员、干部认认真真读原著、学原文、悟原理，要认真通读、深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，认真学习党史和新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。
通过开展“六项系列活动”，提高学习的积极性。
一是个人自学。要认真通读、深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，认真学习党史和新中国史。要丰富学习方式，通过“学习强国”、北疆先锋公众号、鄂尔多斯党员微信公众平台、鄂尔多斯网络干部学院、乌审旗发布、绿色乌审先锋、官方图克等线上线下平台加强自学。二是专题学习。镇党政领导班子带头，全镇各党支部“两委”班子负责人要集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，根据规定学习内容列出专题，分专题认真研读。要组织党员干部观看“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会。三是辅导讲座。主题教育期间，要充分运用好各级各类大讲堂等集中学习平台载体，邀请党校老师、领导干部和革命前辈进行专题讲座，进一步强化学习的针对性和有效性。四是集中研讨。党政领导班子要根据主题教育专题，至少安排2次集中研讨，交流学习心得体会，深化学习效果。五是现场教育。通过参观无定河中共乌审旗委办公旧址，教育广大党员干部坚守初心、不忘本色，始终做推动发展、为民服务的先锋。六是开展主题党日活动。全镇党员干部队伍中开展一次“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动。进一步充实主题教育学习内容，促进主题教育学习有特色、有抓手、有成效。
2.扎实开展调查研究
调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神，结合中央、自治区党委、市委、旗委的安排部署和我镇当前正在推进的重点工作，坚持边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟。镇党政领导班子带头，从实际出发，从主题教育开始，深入开展调查研究工作，了解各地各领域工作实际情况和存在的突出问题，并提出一揽子针对性、操作性强的实招、硬招，让党的惠民政策实实在在落地，真真切切见效。
（1）“五个围绕”专题调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕推进人居环境整治中群众积极不高，企业参与不主动，环境整治制度有待完善问题，围绕整顿嘎查村软弱涣散党组织和基层党建工作中群众反映强烈的热点难点等问题，围绕实施乡村振兴战略中，畜牧业发展、产业兴旺面临的重大发展机遇和挑战等问题。围绕当前制约我镇高质量发展过程中产业结构不优、发展效益不高、增长方式粗放等问题深入开展调查研究，要把情况摸清、问题找准、措施定实。
（2）形成调研成果。坚持重实践求实效，完成“四个一批”任务，即：形成一批推动高质量发展的理论研讨和调研成果；研究解决一批影响制约当前经济社会发展的突出问题和全镇重点工作重点项目推进中遇到的重大问题；发现解决一批群众生产生活中的实际困难和问题；学习总结、交流推广一批基层一线的好经验、好做法，着力把大学习大讨论的成果、思想解放的成果、调查研究的成果转化为推动全镇高质量发展的实践成果。
（3）讲好专题党课。领导班子成员要做足功课，在充分学习调研的基础上，突出“两个带头”，带头准备党课、带头讲好党课。班子成员要在务必在10月底前对所联系的嘎查村社区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育讲党课1次，学习研讨1次，与基层党员面对面交流学习体会1次以上。
3.深入反思检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找工作短板，深刻检视剖析。
一是在剖析自己中查找问题。领导干部要在调查研究、听取意见的基础上，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。二是在联系群众中征集问题。各嘎查村包村领导务必在10月底前通过设立公布专线电话、接受群众来信、微信公众号、群众接待室等多种渠道，“面对面”“背靠背”地听取群众意见建议的征集，充分听取基层党员干部群众对党委、政府以及相关部门工作中存在的突出问题和意见建议。三是在集体研究中发现问题。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，特别是要专门对照习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示精神，对是否存在领会不深、落实不够、推动不实等问题进行检视反思。四是在上级反馈中承接问题。镇本级要承接尚未完成整改的上级各类巡视巡察、督查督导、述职点评等提出的全部问题，作为主题教育整改的重点问题。五是列出问题清单制定措施。对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、对照党章党规找出的问题以及上级党组织巡视巡察督导、干部考察、工作考核中所反馈的问题，一条一条列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析，形成针对性、可操作性强的举措，不硬性要求条数和字数，不做表面文章。
4.认真抓好整改落实。突出主题教育的实践性，整改落实要从一开始就改起来，坚持边学边查边改，即知即改，应改尽改。要按照自治区“1+12+18”专项整治部署要求，结合我镇实际，持续抓好面上整改，建立整改台账，限期办结，整改结果销号管理。
（1）扎实开展专项整治。重点是：①整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神空泛式表态，口号喊得响、行动落实差，置若罔闻、应付了事，弄虚作假、阳奉阴违的问题；②整治对理论学习不重视、不感兴趣，满足于做样子、装点门面，脱离实际、知行不一，说起来重要、做起来次要，甚至说一套做一套的问题；③整治思想解放不够，观念保守、视野狭窄，惯性思维、路径依赖，墨守成规、不敢创新的问题；④整治干事创业精神气不够，患得患失，畏难畏苦，搞“击鼓传花”“责任甩锅”，不担当不作为，工作不在状态，新官不理旧账，对矛盾问题上推下卸，以及存在的“四官”问题；⑤整治违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受宴请，变相公款旅游，搞节日腐败，利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐形变异的问题；⑥整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，以文件落实文件，以会议贯彻会议，重留痕轻实绩，督查检查考核过多过频，问责泛化简单化，以简单问责代替整改的问题；⑦整治特权思想、特权现象，以权谋私，领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；⑧整治群众感情淡漠、虚情假意，对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力，态度生硬、简单粗暴，服务滞后、信用缺失，以及办事不公、侵害群众利益的问题；⑨整治基层党组织政治功能和服务功能不强，软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；⑩整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题，中央、自治区、市扫黑除恶督导组反馈的问题；⑪整治三大攻坚战中存在的突出问题，中央、自治区、市脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核和中央环保督察“回头看”反馈的问题，防范化解重大风险工作中缺乏底线思维、忧患意识不强、斗争精神不够的问题；⑫整治搞庸俗哲学、圈子文化，明哲保身、爱惜羽毛，拉拉扯扯、吹吹拍拍，拉帮结派、团团伙伙，不讲原则、不讲规矩、不讲团结的问题。
聚焦破解制约全旗经济社会发展全局性的瓶颈问题，积极开展专项整治。重点是：①整治在推动高质量发展过程中，资源综合利用效率还不够高、产业链延伸还不够长，多种资源综合开发优势发挥还不够充分的问题；②整治在推进小城镇建设中，城镇现代化、智慧化、精细化管理水平还存在短板亟待提升的问题；③整治部分干部观念保守、视野狭窄，存在“思路贫困”，特别是补短板工作推进缓慢，尤其是对无电户、网络盲区、出省通道、项目重启等问题对接慢、实施慢，迟迟没有实质性进展的问题。
针对旗委查摆的15个方面问题，涉及到图克镇的，要制定具体整改措施，抓好整改落实。
（2）认真抓好常规整改。重点要对调研中发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题、检视剖析出来的突出问题、“开门纳谏”反馈的问题，一一列出清单，建立分类台账，不拖不等，立行立改抓好整改落实。
在总体安排上，镇党委班子领导要针对主题教育工作方案中提出的问题，联系实际列出需要整改的问题，进行集中治理。整改措施要针对问题、落细落准，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。同时要在主要媒体公布整改情况，接受监督、取信于民。纪委监察办要对专项整治、常规整改工作查出的违纪违法问题进行严肃查处，党建办要把树立正确用人导向有效融入到主题教育工作中，对忠诚干净担当的好干部和做出突出贡献的好党员，要作典型宣传，委以重任，对党不忠、从政不廉、为官不为的党员干部及时调整处理，进一步创建良好的政治生态和干事创业氛围。
5.召开专题民主生活会。11月底镇党委组织开展1次专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，见事见人见思想，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。届时邀请旗委派出的指导组列席指导。
6.开展主题教育工作评估及后续工作。领导小组办公室组织开展主题教育评估工作。要在主题教育结束前，就主题教育工作情况进行评估，重点从党员领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。对主题教育工作中，敷衍了事、弄虚作假等情形，坚决追究有关领导的责任，并通报批评、重新补课。对各地各部门在主题教育中形成的好经验好做法及时用制度形式固定下来，并运用好、坚持好。
（二）基层党支部党员
各嘎查村（社区）党组织开展主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。重点开展好学习教育和检视整改。
1.抓好学习教育。机关支部、嘎查村（社区）党支部以党员个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书目，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性提高素质，进一步坚定理想信念。
（1）开展一次党支部书记轮训。依托旗委党校、党员干部教育培训基地等，对机关支部和嘎查村（社区）党支部书记进行1次全覆盖轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。
（2）开展一次学习交流。通过召开党员大会、党支部、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。
（3）开展一次党支部书记讲党课。10月底前党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。
2.认真检视整改。各嘎查村（社区）要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。落实《关于进一步规范党支部主题党日的指导意见》（内党建办发〔2018〕4号），通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，为开展主题教育打牢组织基础。
3.创新方式方法。充分发挥新时代文明实践作用，结合党员志愿服务活动，在广大党员中开展“倡议我响应、志愿我行动”活动，并在媒体上开设相应专栏，持续刊发各级党员干部为群众办实事做好事解难事和在脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等主战场、基层一线担当作为的具体事例。在运用“学习强国”学习平台等已有党员教育管理载体平台的基础上，针对不同群体党员的实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。
11月底之前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。镇党委指导组列席指导专题组织生活会。
四、强化分级分类指导
第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂。要坚持从我镇实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。
（一）把握不同领域主题教育着力点。镇党委、政府要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。嘎查村和（社区）要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。非公经济组织和社会组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来，把职工群众凝聚起来，有效提升“两个覆盖”质量和水平。
（二）把握不同类型党员特点。要注重针对不同党员的年龄文化程度、生产生活实际以及岗位职责特点，采取灵活多样的方式开展主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。对文化程度偏低的农牧民党员，要充分发挥驻村干部、“第一书记”和大学生村干部的带学帮学促学作用。对居住分散的牧民党员，要组织翻译发放蒙古语教材，依托党员中心户、乌兰牧骑等推进主题教育。对社区党员，要注重统筹城乡党建资源，充分发挥社区在职党员、网格长和网格员的宣传引导作用，辐射带动社区党员参与主题教育。
（三）加强镇村对接联系。实行垂直管理，由镇党委指导主题教育，与各嘎查村（社区）加强沟通联系，帮助其解决主题教育中出现的困难，防止“块块管不了、条条管不到”的脱节现象。
五、组织领导
全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展，镇党委及时召开主题教育工作会议进行部署推动。镇党委成立主题教育领导小组，镇党委书记任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。
（一）强化责任落实。各基层党支部要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，组织精干力量保障主题教育工作顺利开展，见到实效。党支部书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”责任，对分管领域加强督促指导。领导干部首先要抓好自身的教育，带头学、带头改，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要把主题教育同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同本地区本单位中心工作结合起来。
（二）加强督促指导。镇党委主题教育领导小组采取指导、随机抽查、讨论座谈等方式，对机关支部和各嘎查村（社区）党支部开展主题教育进行督促指导，确保主题教育质量。指导组要坚持原则，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央精神落地见效。督导工作要注意听取群众评价，坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。
（三）注重宣传引导。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神和自治区党委、市委、旗委工作部署，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。镇宣传办要联系上级媒体做好宣传报道工作，通过专栏专刊等形式推广好做法好典型。机关支部和各嘎查村（社区）党支部要注意发现和培养先进典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物。
（四）防止形式主义。以好的作风开展主题教育，注重实际效果，防止形式主义。精心组织安排本地区本部门本单位的主题教育，防止宏观空洞。学习教育不对写读书笔记、心得体会作硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
附件：图克镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小
组、指导小组名单
附件：
图克镇党委“不忘初心、牢记使命”主题
教育领导小组和指导小组人员名单
为加强对全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的组织领导，经镇党委研究，决定成立全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组，具体名单如下：
一、领导小组
组 长：越振荣 党委书记
副组长：徐 峰 镇党委委员、人大主席
白 云 镇党委副书记、政法书记
成 员：奇晓慧 镇党委委员、政府副镇长
苏雅拉达来 镇党委委员、政府副镇长
白和其 镇党委委员、纪委书记
满都拉 镇党委委员、宣传委员
高候堂 镇党委委员、政府副镇长
邵玉凤 纪委监察办干事
魏 鹏 纪委监察办干事
边俊荣 宣传办干事
目其尔 宣传办干事
屈祉妤 组织干事
玉 花 组织干事
刘乐乐 党政综合办干事
白慧荣 党政综合办干事
领导小组下设办公室，设在镇党政综合办（213室），办公室主任由白云同志兼任，成员由组织干事兼任。
二、指导小组
（一）机关支部
组长：白 云 镇党委副书记、政法书记
成员：玉 花 机关支部党员
（二）葫芦素村
组长：徐 峰 镇党委委员、人大主席、包村领导
成员：张 东 副科主任、葫芦素村包村领导
赵小东 团委书记、驻村第一书记
高小云 葫芦素村党支部书记
（三）图呼勒岱嘎查
组长：苏雅拉达来 党委委员、政府副镇长
图呼勒岱嘎查包村领导
成员：哈斯塔娜 图呼勒岱嘎查包社干部
吉日嘎 图呼勒岱嘎查党支部书记
（四）乌兰什巴台村
组长：高候堂 党委委员、政府副镇长
乌兰什巴台村包村领导
成员：白建平 乌兰什巴台村包社干部
贾俊青 乌兰什巴台村包社干部
刘二飞 乌兰什巴台村党支部书记
（五）达汉庙嘎查
组长: 奇晓慧 党委委员、政府副镇长
达汉庙嘎查包村领导
成员：哈斯朝格吉乐图 达汉庙嘎查党支部书记
哈斯鲁 达汉庙嘎查副嘎查长
大学生村干部
（六）黄陶勒盖嘎查
组长：满都拉 党委委员、宣传委员
黄陶勒盖嘎查包村领导
成员：斯庆达来 经济发展办主任
黄陶勒盖嘎查包村领导
那日苏 黄陶勒盖嘎查党支部书记
（七）陶报嘎查
组长：萨如拉其木格 综合执法局教导员
陶报嘎查包村领导
成员：吉布呼浪图 陶报嘎查包社干部
敖特根巴图 陶报嘎查党支部书记
（八）梅林庙嘎查
组长：斯庆达来 经济发展办主任
成员：白力嘎 梅林庙嘎查包社干部
哈斯巴日斯 梅林庙嘎查党支部书记
（九）沙日嘎毛日村
组长：樊 兵 综合执法局局长
沙日嘎毛日村包村领导
成员：刘晓霞 沙日嘎毛日村包社干部
谢庆祥 沙日嘎毛日村党支部书记
（十）呼吉尔特村
组长：白 云 镇党委副书记、政法书记
呼吉尔特村包村领导
成员：刘 辉 工会主席
刘智军 民政办主任
张拴成 呼吉尔特村党支部书记
（十一）大牛地村
组长：吉日嘎拉 副科主任
大牛地村包村领导
成员：敖特根苏都 妇联主席
大牛地村包社干部
杜治权 大牛地村党支部书记
（十二）梅林庙社区
组长：奇晓慧 镇党委委员、政府副镇长
社区联系领导
成员：双浩尔 社区党支部书记