乌审旗应急管理局党委书记、局长    王晓光

　　主持人：各位网友，这里是乌审旗人民政府网站“在线访谈”栏目。今天我们节目邀请到的是乌审旗应急管理局党委书记、局长王晓光。王局长，您好！

　　王晓光：主持人好！各位网民朋友好！很高兴通过乌审旗政府门户网站与广大网民朋友沟通交流，真诚希望社会各界对全旗应急管理工作提出宝贵的意见和建议。

　　主持人：应急管理涉及社会安全、公众安全、企业安全等各个方面，机构改革后，大家对调整后的乌审旗应急管理局的主要职能还不是很清楚，请您简要介绍一下。

　　王晓光：好的。根据党政机构改革方案和“三定”方案规定，乌审旗应急管理局的主要职责是：牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，将之贯穿于安全生产监督管理、应急指挥调度、防汛抗旱、森林草原防灭火、地震和地质灾害救援、救灾物资保障、事故调查评估及自身建设等全过程、各方面。贯彻落实应急管理、安全生产等方面法律法规和标准规范。负责全旗应急管理工作。负责指导全旗应急预案管理工作。负责建立全旗应急协调联动机制。按照分级、属地管理的原则，负责全旗冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织生产经营单位的监督检查工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全旗危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。负责全旗矿山安全生产监督管理工作。

　　主持人：目前，我旗应急管理的现状如何，请您介绍一下？

　　王晓光：一是组织体系逐渐完善。近年来，我旗不断完善基层应急管理组织体系，明确基层应急管理相关责任部门，初步形成了“旗、镇、村、户”四级应急管理工作网络，明确了各层级的职责，在一定程度上提高了应急管理的统筹协调能力。二是工作力量有所下沉。旗委、旗政府持续推动应急工作力量向基层下沉，基层应急管理人员数量不断增加，在日常的隐患排查、安全监管、应急宣传等工作中发挥了重要作用，能够更及时地发现和处理基层的安全风险问题。目前全旗共有16支救援队伍，综合性消防救援队伍1支，森林草原专业队1支、煤矿救护队伍3支、化工类专职消防队10支、社会志愿救援力量1支，救援人员共计707人。三是物资保障水平提升。旗应急管理部门加大了对应急物资的储备力度，部分基层单位建立了应急物资储备库，储备了一定种类和数量的救灾物资、防护用品、救援设备等，能够在突发事件发生时提供基本的物资支持。目前乌审旗应急管理局物资库存有编织袋、防火服、水泵、强光手电、移动发电机、帐篷等29类物资共计20422件。

　　主持人：请您介绍一下现阶段我旗应急管理方面还存在哪些问题和不足？

　　王晓光：一是指挥体系不顺畅。在一些多部门协同应对的事件中，可能出现部门之间沟通不畅、责任不明确的情况。在突发事件发生时，指挥决策的效率和执行力有待提高，影响应急处置的效果。二是专业人才匮乏。全旗6个苏木镇普遍存在缺乏基层应急管理工作专业人员，尤其是在风险评估、应急救援、监测预警等专业领域，人才短缺的问题较为突出，难以满足日益复杂的应急管理工作需求。个别基层应急部门人员调整、流动频繁，新上岗人员对应急管理工作业务不熟悉、底数不清楚，影响工作效率。三是社会参与度不高。公众对基层应急管理工作的认识和参与度仍然较低，缺乏主动参与应急管理工作的意识和能力。社会组织、企业等社会力量在基层应急管理中的作用发挥不够充分，缺乏有效的参与机制和平台，难以与政府部门形成良好的协同效应。

　　主持人：针对应急管理方面存在的不足，下一步有什么好的措施推进应急管理能力提升吗？

　　王晓光：针对应急管理工作中的不足，我们认真的进行了思考，重点从以下几个方面提升应急管理能力：一是加强组织体系建设。在苏木镇（社区）层面构建统一的综合性基层应急管理体系，理顺基层应急与消防的关系，实现各类网格员的“多员一体”。合理划分各层级的应急管理职责，避免责任过度集中在基层。对苏木镇（社区）一级应急管理机构的设置、行政执法、人员编制、经费保障等进行统一规范。组建上下贯通、左右联通的应急救援指挥体系，确保信息传递畅通、指挥高效。二是加强专业队伍建设。积极引进具有应急管理专业背景或相关工作经验的人才，充实到基层应急队伍中，鼓励基层应急管理人员考取注册安全工程师等相关专业资格证书，定期组织基层应急人员开展理论培训和实战演练，通过案例教学、模拟演练等方式，提高应急人员的应对能力和实战经验。三是加强物资保障建设。坚持政府主导、社会共建、多元互补的原则，建立应急物资分类分级储备机制。制定物资管理、调拨制度，确保物资储备科学合理、调用高效。利用大数据和人工智能技术，构建应急物资储备社会化信息共享平台，实时向各级、各类应急采购机构、企业提供特定产品的供给信息，提高物资调配效率。四是加强信息管理建设。强化智能监测预警，加强安全生产、消防安全风险监测网络建设，推动系统应用向基层延伸。利用先进技术对老化燃气管道、病险水库等高风险领域加强风险实时监测，提高预警精准度。建立基层应急信息共享平台，整合各部门、各领域的应急信息资源，实现信息的互联互通。畅通预警信息发布和传播渠道，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警信息及时传达到户到人。五是加强社会力量参与。通过构建法制化、统筹化的政策保障体系，明确社会力量参与应急工作的权利义务、管理制度和服务指南。在政府购买、资金投入、装备保障等方面对参与应急工作的社会力量予以倾斜，鼓励和支持社会力量参与基层应急处置工作。把社会力量纳入政府应急管理体系的统筹与管理中，加强社会力量与政府应急力量的协同配合，开展共同训练、演练，提高应急救援的整体效能。六是加强宣传教育建设。通过开展全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等活动，加强短视频等公众教育产品开发推送。采取案例警示、模拟仿真、体验互动、文艺作品等形式，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及应急管理法律法规和防灾减灾救灾知识，培育安全文化。强化对基层干部的教育培训，提高基层干部的应急管理意识和能力，让基层干部在应急处置中发挥带头作用，组织群众有效应对突发事件。

　　主持人：好，刚才，王局长对旗应急管理局的主要职责、应急管理工作现状、存在的问题和下一步措施等问题与网友们进行了交流沟通。非常感谢王局长能来到乌审旗人民政府门户网站参与在线访谈，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，下期节目再见。