乌审旗司法局党组成员、副局长——布日玛

主持人：今天我们邀请到乌审旗司法局党组成员、副局长布日玛做客乌审旗政府网站《在线访谈》栏目，布局长，您好！ 

布日玛：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过乌审旗政府门户网站与广大网民朋友沟通交流，真诚希望社会各界对全旗的行政执法协调监督工作提出宝贵的意见和建议。

主持人：布局长，请介绍一下全旗行政执法协调监督工作具有哪些职能职责？ 

布日玛：好的，主持人。下面我就乌审旗的行政执法协调监督工作总体情况为大家作详细解答。行政执法协调监督承担全旗行政执法的综合协调、监督检查工作；负责行政执法人员、监督人员的资格和证件管理，推进严格规范公正文明执法;负责受理行政执法投诉及行政执法监督案件的办理工作；负责推行行政执法责任制。同时，也承担着行政复议案件的监督工作。

　　主持人：2023年是法治政府建设关键之年。为确保全旗法治政府建设稳步推进，旗司法局行政执法协调监督方面做了哪些工作？ 

　　布日玛：为助推法治政府创建工作取得实实在在的成效，我们做了以下工作： 

（一）开展执法主体资格认定。确认行政执法主体资格，保障执法主体合法、适格。根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》和内蒙古自治区司法厅《关于开展行政执法主体清理确认工作的通知》（内司通〔2023〕4号）、《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法主体清理确认工作的通知》（鄂司发〔2023〕1号）要求，结合全旗机构改革实际，对全旗行政执法主体进行全面清理和确认。经审核确认55个执法主体，并向社会公布。

（二）强化行政执法程序监督。一是严格落实行政执法“三项制度”，抓好“行政执法监督平台”推广应用，进一步提高法治意识和依法行政的行动自觉。二是规范行政执法行为。对每年已结案的行政处罚案卷，尤其对道路交通运输、住房和城乡建设等重点领域进行执法案卷抽查。案卷抽查标准围绕合法性和规范性，对主体认定、事实认定、法律适用、执法程序、文书制作、案卷归档、全过程记录、自由裁量适用等方面认真查找不足与问题，并将结果及时反馈给各执法部门，帮助执法人员改进提高。三是认真贯彻落实《内蒙古自治区行政执法文书格式》要求，进一步规范全旗行政执法文书格式，指导督促全旗行政执法“步调一致”，促进严格规范公正文明执法。

（三）开展规范性文件清理工作。为认真落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的部署要求，持续优化我旗营商环境，加强对行政规范性文件备案管理，根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》（自治区人民政府令第191号），制定印发《乌审旗司法局关于开展行政规范性文件清理工作的通知》，对全旗现行有效的行政规范性文件进行全面清理。

（四）强化执法人员业务能力培训。为全面提升行政执法人员能力素质，围绕习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、行政裁量权基准制定和管理工作等重点内容，组织全旗行政执法人员培训2次，共400余人参加培训，进一步夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能。此外，组织开展行政执法人员资格认证考试，继续加大对行政执法人员的培训管理和考核力度，加强执法证件管理，要求执法人员持证上岗、亮证执法，确保行政执法“三项制度”落到实处。

　　主持人：近年来，党中央、国务院围绕优化营商环境，制定出台了《优化营商环境条例》和一系列政策，司法局在助力优化法治化营商环境方面做了哪些工作？

布日玛：为主动适应新发展阶段、新发展理念和新发展格局需要，乌审旗司法局充分发挥司法行政职能，从加强行政执法监督、提高公共法律服务水平等方面出发，为优化法治化营商环境贡献司法行政力量。

（一）落实行政执法监督职责方面：一是做好证明事项清单管理工作。为深入推进“减证便民”，优化政务服务，根据上级有关要求，印发《乌审旗司法局关于进一步做好证明事项清单梳理编制实施工作的通知》，要求各部门进一步明确证明事项清单范围，形成证明事项清单向社会公布，便于企业和群众办事。二是印发《关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理工作的通知》，要求执法部门坚持合法、科学、公正、合理的原则，在严格落实行政裁量基准制度的同时，充分考虑违法行为的特点，按照宽严相济的思路，可以结合实际在法定范围和上级行政机关划定的范围内进行合理细化量化，进一步引导规范适用行政裁量权标准，彰显执法力度和温度的统一。三是严格落实行政执法“三项制度”，要求各部门落实行政执法责任制，明确执法行为类别及法律依据、实施机构、工作程序和岗位责任，并通过门户网站向社会公开。目前公开的旗本级行政权力事项清单8234项，行政许可事项清单94项，证明事项告知承诺事项清单119项。

（二）优化涉企公共法律服务方面：组织召开全旗优化法治化营商环境暨民营企业“法治体检”工作恳谈会，共开展“法治体检”活动4场次，向企业家代表征集有关优化法治化营商环境的意见、建议，律师代表、公证员代表从劳动用工、合同管理、诉讼与仲裁、公证等方面进行解答交流，进一步提高企业家们依法经营管理的认识。此外，开展“敲门纳谏、送法入企”等活动，组织律师、法律服务工作者组成法律服务团队先后深入企业，开展法律宣讲宣传活动。

虽然我旗行政执法协调监督工作取得了一定成效，但与上级要求和人民群众期待相比仍然存在不少差距，下一步我们将继续完善机制、强化举措，力争将我旗行政执法协调监督工作提升到一个新水平，以优异成绩为全旗司法行政工作贡献力量！ 

主持人：非常感谢布局长为我们详细解答了全旗行政执法协调监督相关工作，相信网友对全旗行政执法协调监督工作有了详细的了解和认识，让我们再一次感谢布日玛副局长能够接受我们的访谈，本期访谈到此结束，感谢大家的关注。再见！